刘晓春等代表：

你们提出的《关于加快农村客运站点建设的建议》（第313号）收悉。现答复如下：

一、农村客运站点建设情况

“十三五”期，为落实国家惠农政策，改善广大农村群众出行条件，我厅根据全省脱贫攻坚、“四好农村路”安排部署，按照“路、站、运”协调发展的思路，坚持“统筹规划、合理布局、按需建设、先建后补、管好用好”的基本原则，在全省乡镇建设了一批客运站，加大了扶贫地区农村客运站点的建设力度，为当地群众出行发挥了重要作用。2017年起，交通运输部积极推进乡镇综合客运站建设，在各级交通运输部门的积极探索和共同努力下，建成了一批集农村物流、快递等为一体的具有示范性的乡镇客运综合服务站，提高了农村客运站点的覆盖范围，极大方便了广大农民，有效促进农村经济快速发展，为完善我省站场体系发挥重要作用。

截至2017年底，全省已建成农村客运站点11287个，其中五级客运站887个，招呼站10400个，实现88%的乡镇拥有等级客运站，59%的行政村拥有招呼站。开通农村客运班线3036条，投放农村客车8400余辆，100%的乡镇和96%的建制村实现通班车，农村客运通达深度不断提升道路客运服务实现了提质增效。

二、农村客运站点存在问题

随着乡镇经济快速发展，农村客运发展的逐步深入，农村客运站点存在的问题也日益凸显出来。一是综合利用率不高。随着城乡物资交流需求迅速增加，单一客运功能已不能满足多样化的市场需求，同时部分农村客运站点规划建设时，选址较偏僻或距百姓居住区较远，群众普遍缺乏进站乘车的意识，仍习惯“招手停”，造成部分建成的五级客运站闲置，综合利用率不高。二是管理维护难度大。农村客运站点数量较多且分散不均，日常维护不便，管理难度较大，同时部省对农村客运站点建设补助资金为一次性专项补助，无后续维护保养费用，随着农村客运站点使用年代增加，部分客运站点年久失修，一定程度上影响了交通形象。

三、2018年重点工作任务及保障措施

根据《陕西省道路运输“十三五”发展规划》、《陕西省交通运输“十三五”扶贫规划》规划思路以及我省“四好农村路”建设要求，我省将继续坚持“统筹规划、合理布局、按需建设、先建后补、用好管好”的原则，在全国重点乡镇、全省重点示范镇建设三、四级客运站，其余乡镇根据经济发展需要建设五级客运站，加快贫困地区农村客运站点建设，提高贫困地区农村客运站点补助标准。同时加强乡镇等级客运站与乡镇物流分拨点、农村物流配送点、邮政局、快递点的衔接，在有条件的乡镇，统筹规划、联合建设，构建资源共享、多站合一、便利高效的运输节点。

结合您提出的建议，我厅将在下步农村客运站点建设中，采取如下措施：

（一）部门联动，合理布局。各级交通运输主管部门加快与当地邮政管理局、农业、商务等部门沟通合作，资源共享，联合共建，统筹规划农村客运站点选址，积极拓展服务功能，建设集客运物流、邮政快递、供销商贸等多种功能为一体的农村客运综合服务站，推进农村地区“交邮”“交商”融合发展，切实服务农村经济发展。

（二）政策扶持，制度保障。积极争取政府资金扶持政策，提高农村客运站点补助标准，加大扶贫地区站点建设支持力度，理顺财政拨付渠道，保障资金及时到位。同时，根据陕南和陕北经济和地形地貌的客观实际，适度放宽五级站土地要求。推行“路、站、运”一体化发展，与通村公路同步征地、同步建设，提高农村客运站点的建设效率和运营效率。

（三）正确引导，联合建设。各市交通运输局可根据辖区各县区实际情况，实行“一县一策”、“一站一策”，综合利用现有乡镇等级客运站有选择性的逐步开展项目改造，并充分调动当地运输企业积极性和主动性，鼓励有实力的客运、货运、邮政快递等企业独立或联合建设乡镇客运综合服务站，引导企业之间实现“共建共管、共驻共营、联运合作”。

（四）加强管理，督导检查。各市交通运输局将深入调研，积极探索，充分把握市场需求，将农村客运站点管理责任层层落实，并参照公路养护交由路政部门统一养管。同时做好竣工验收及备案工作，加强设施、设备及运营的监管，保证站场资产完好、运营规范，确保农村客运站点建的成、有效益、服务好。

感谢你们对我省交通运输事业的关心和支持！

陕西省交通运输厅

2018年5月3日