一、部门主要职责

1、贯彻执行国家有关交通运输的法律、法规、规章和政策、标准，拟订全省综合交通运输发展政策，研究起草相关地方性法规、政府规章草案；负责推进全省综合交通运输体系建设，统筹规划全省公路、水路、铁路、民航及邮政行业发展，建立与综合交通运输体系相适应的制度体制机制；拟定全省综合交通运输标准，协调衔接各种交通运输方式标准；指导全省公路、水路行业体制改革。

2、组织编制全省综合交通运输体系规划，统筹衔接平衡公路、水路、铁路、民航、邮政行业规划；指导综合交通运输枢纽规划和管理，优化交通运输主要通道和重要枢纽节点布局，促进各种交通运输方式融合。

3、组织拟定全省公路、水路、铁路及城市客运行业发展规划、年度计划并监督实施；参与物流业发展规划的拟定并监督实施；指导城市地铁、轨道交通运营。

4、承担全省道路、水路运输市场监管责任。指导城乡客运及有关设施规划和管理工作，指导出租汽车行业管理工作；维护公路、水路交通运输行业和城市客运行业的平等竞争秩序；负责汽车出入境运输管理。

5、承担全省水上交通安全监管责任。负责船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、通信导航、救助打捞及危险品运输监督管理等工作。负责船舶代理、航道疏浚的行业管理；依法组织或参与事故调查处理工作。

6、负责提出全省公路、水路固定资产投资规模和方向、省级财政性资金安排意见，按省政府规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产项目。拟订全省公路、水路有关规费政策并监督实施，提出有关财政、土地、价格等政策建议；负责收费公路的运营管理，筹措交通建设资金并监督使用。

7、承担全省公路、水路建设市场监管责任。贯彻执行国家有关公路、水路工程建设相关政策、制度和技术标准；负责全省重点公路、水路建设和工程质量、安全生产监督管理工作；负责全省公路、水路交通运输设施的管理和维护。

8、指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调重点物资和紧急客货运输，负责全省高速公路和干线路网运行检测和协调，承担国防动员有关工作。

9、指导交通运输信息化建设，监测分析运行情况，开展相关统计工作，发布有关信息。指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。

10、统筹协调地方铁路和民航机场的规划、建设工作。

11、负责全省交通运输外事工作，开展对外交流与合作。

12、承办省政府交办的其他事项。

二、2017年度部门工作完成情况

2017年是全面建设小康社会、推进“十三五”规划实施的重要一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全系统坚持“增投资、抓重点、优结构、强服务”工作部署，凝心聚力，扎实工作，完成交通投资680亿元，是年初目标的126%，超额完成了各项目标任务。

一是基础设施建设实现新突破。高速公路建设规模达到1600公里，坪坎至汉中、喜神坝至陕川界2个项目建成通车，宝鸡至坪坎等14个续建项目加快建设，西安外环南段等8个项目顺利开工。干线公路建设规模达到3300公里，建成33个项目1488公里，创历史之最。串联12个县72个乡镇1220个村、200多万人受益的沿黄观光路全线贯通，打通了沿黄地区的幸福之路、脱贫之路。铁路建设不断提速，宝兰、西成高铁开通运营，西安北客站至机场城际铁路加快续建，西安至韩城等4条城际铁路集中开工。

二是交通脱贫攻坚取得新成果。坚决落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示，召开“四好农村路”现场会和交通脱贫攻坚推进会，以建制村通沥青（水泥）路、通班车为主战场，实行挂图作战、对账销号，全年新改建、完善农村公路14340公里，全省4个摘帽县、1261个退出贫困村实现精准退出。

三是养护运营管理迈上新台阶。实施干线公路大中修及预防性养护840公里，创建美丽干线公路834公里，推进西安绕城高速通行能力提升工程，服务西安缓堵保畅。加强超限治理，牵头召开西部六省区域联动治超会议，印发《联动治超意见》，开展车辆运输车治理、货车违法超限超载行为整治和货车非法改装打击三个专项行动。

四是运输服务水平得到新提升。建成咸阳三里桥综合客运枢纽等8个、开工商州城东等9个客货运站，建成旅游客运集散中心15家。新增通客车建制村411个，全省城乡道路客运一体化综合值达到4A级水平。积极争取将西安港建设“一带一路”内陆中转枢纽陆海空多式联运项目成功纳入全国示范工程。加快推进汉江洋县至安康291公里航道整治和沿江（河）港点设施建设。

五是交通融资工作拓宽新渠道。积极推行PPP模式，引进中国铁建、中国中铁、葛洲坝等大型央企，推出3个高速公路项目包；研究利用优质矿产资源，取得6个矿区探矿权，推进资源货币化；成功发行首批铁路建设基金，拓展铁路建设筹资方式。

六是行业供给侧改革凸显新成效。贯彻落实“放管服”改革部署，取消下放行政审批事项12项。在全国率先实行“三不进站、八不出站”规定，在西北地区率先引进安全监测平台，加强“两客一危”安全监管，行业安全生产形势持续平稳。做好“绿色通道”、重大节假日小客车免费通行工作，将载货类车辆高速公路通行费现行标准下调9%，全年累计减免通行费12.7亿元，切实增强群众获得感，行业满意度持续提升。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属事业单位决算。

纳入本部门2017年部门决算汇编范围的二级决算单位共有16个，包括：

四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门人员编制1730人，其中行政编制87人、事业编制1643人;实有人员1632人，其中行政71人、事业1561人。单位管理的离退休人员205人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

 2017年我厅收入决算数为3,982,107.60万元，较上年收入数3,068,728.70万元增加913,378.90万元，主要原因：一是财政拨款收入比上年增加911,402.3万元，其中政府性基金预算财政拨款比上年增加456，944.5万元；二是事业收入比上年增加710.32万元；三是经营收入比上年减少24.27万元；四是其他收入较上年增加1,290.54万元。

2017年我厅支出决算数为3,991,524.62万元，较上年决算数3,258,626.19万元增加732,898.43万元，主要原因：一是人员经费增加3,217.54万元；二是日常公用经费增加657.45万元；三是行政事业类项目经费增加729,031.91万元。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

2017年我厅财政拨款收入3,975,341.86万元，其中一般公共预算拨款1,921,763.54万元，政府性基金预算财政拨款2,053,578.33万元。较上年财政拨款收入数3,063,939.56万元增加911,402.3万元，主要原因：一般公共预算拨款比上年增加454,457.8万元，主要是车辆购置税补助地方资金增加；政府性基金预算财政拨款比上年增加456,944.5万元，主要是车辆通行费及对应专项债务收入增加。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。

一是教育支出节约164.65万元，主要原因：各单位厉行节约，多个单位培训费结余较多；

二是社会保障和就业支出节约576.65万元，主要原因是路政总队等单位纳入预算较晚，本年预算未支出；

三是交通运输支出较预算节约26,991.93万元 ，主要原因是部分项目按基本建设程序管理，审批环节多，手续复杂，项目进度较慢。

四是住房保障支出节约19.67万元，主要原因为路政总队等单位纳入预算较晚，本年预算未支出。

五是金融支出节约100万元，主要原因为PPP项目奖励金未支付。

六是其他支出节约97.29万元，主要原因为PPP项目奖励金未支付。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。

基本支出节约4,466.90万元，主要原因是路政总队等单位纳入预算较晚，本年预算未支出。

项目支出节约23,483.29万元，主要原因是部分项目按基本建设程序管理，审批环节多，手续复杂，项目进度较慢。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明。

2017年我厅政府性基金财政拨款收入2,053,578.32万元，年初结转和结余291.5