3月11日上午，延安市交通运输工作会议召开。会议以务实的工作作风，创新的工作理念，扎实的工作措施，研究分析十三五交通运输发展形势和基本思路，安排部署2016年主要工作和措施。　　　　
　　“十二五”延安全市完成交通公路基础设施建设投资422亿元，公路总里程达20791公里，9个县区通高速公路，13个县区通二级以上公路，所有乡镇通油路，所有行政村通公路，已基本形成了以高速公路为骨架、国省干线公路为支撑、农村公路为经络的交通公路网。全市县级以上的14个客运站均达二级及以上标准（7个为一级客运站），共建成乡镇客运站267个，333个建制村设招呼站。开通客运线路618条，投放客车 1553辆，乡镇通车率达100%，行政村班车通达率达93%。
　　会议确定，十三五期间延安交通运输部门将加快完善综合交通基础设施网络，着力提升公共客运服务水平，推动城乡物流邮政快递业发展，大力推进绿色循环低碳交通发展，加快完善综合交通基础设施网络，全面提升公共客运服务水平，推动城乡物流邮政快递业发展，推进绿色循环低碳交通发展，增强交通安全保障能力。到2020年，全市高速公路通车里程达1400公里以上，县县通高速公路，形成“三纵两横一连接一绕城”的格局；普通国道90%以上达到二级公路标准；普通省道45%以上达到二级公路标准；市级以上重点镇通二级公路；具备条件的建制村通沥青（水泥）路。县级以上客货站全部达到二级以上水平；公路客运中高级客车占营运客车比例70%；具备条件的建制村通班车；公交车总量达到1000辆以上，出租车达到4000辆以上。铁路网营业里程1799公里，县县通铁路，实现1小时到西安，4小时到北京的目标。邮政营业场所达到179个，村邮站688个，建制村通邮比例100%。
　　会议指出，2016年延安全市计划完成交通投资约135亿元。1、高速公路建设。继续做好黄延高速征迁和环境保障工作，加快完善吴定高速、绥德至延川高速前期手续，力争上半年开工建设。启动延安绕城高速公路前期工作，争取“十三五”建成。2、重点公路建设。完成好9个续建项目，新开工项目11个，建设规模达565公里。全面开工北过境、延延高速连接线二期、永坪至延川、244国道吴起至马营等项目，完成年度建设任务。抓紧完善吴起、延川等7个县城过境公路前期手续，年内开工建设。3、项目前期工作。启动延安绕城高速公路65公里、秦直道340公里三级公路等9个项目前期工作，完成工可研、初步设计及土地预审、环评等相关前期手续的批复。4、农村公路建设。全面完成以前年度农村公路建设结转任务。全面加强2016年建设管理，实施重要县乡公路5条90.9公里，一般县乡公路8条145.8公里，通村公路54条271.1公路，农村公路桥涵配套工程18座1062延米，安全生命防护工程1125公里，通村公路完善工程134条1100公里。5、运输场站建设。加快推进延安汽车东站、吴起汽车站、利源物流园区、姚店公交场站等建设步伐。启动延安汽车北站、洛川汽车站、黄陵店头汽车站、洛川苹果产业为主的综合性物流园区、延运集团货运站建设。积极支持推进以平安公司为主导的城市配送产业发展。
　  会议强调，当前延安交通运输面临几项“新机遇”。一是国家持续推进西部大开发，“一带一路”、陕甘宁革命老区振兴（中央关于支持革命老区开发建设的政策）等战略，将给交通运输发展带来巨大的政策效应。二是全省交通运输工作会提出未来五年投入5000亿元，将努力实现“五通”目标，而且进一步提高补助标准，劲量减少市县配套压力。三是延安2018年要在全国革命老区中率先脱贫，市委市政府将继续把交通建设作为基础性、先导性、公益性事业来抓，延安市经济社会对交通基础设施需求巨大。四是老百姓在交通出行的量和质上都有新需求和新期待，需要我们更加注重补齐交通基础设施短板，提升运输服务品质，提高交通基本公共服务均等化水平，为我们提供了发展的广阔空间。综合分析当前面临的发展形势，延安交通运输发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。在基础设施建设方面，把项目建设、征地拆迁作为推动全市经济社会发展的“主力军”；在道路运输方面，把推进城市公交优先发展、深化出租车管理体制改革作为供给侧改革的有效抓手，促使人民群众转变出行观念，缓解城市拥堵；在交通扶贫方面，把建制村全部通硬化路的目标，作为全行业的首要政治任务来抓实抓细。
　　会议指出，2016年交通运输部门将聚焦重大项目、优质服务、责任落实、脱贫致富、改革创新、党风廉政、精神文明、形象提升8个方面努力为全面建设小康社会当好先行。重点体现为以下几方面：
　　1、继续加快重大交通项目建设。对续建项目逐一落实领导包抓责任，加强工程建设管理，上足工程机械人力，在3月20日前掀起建设高潮。坚持按旬、按月排出建设进度，按季督查通报进展情况，半年检查考评，年终奖惩兑现。对新开工项目，尽快做好项目管理班子组建、手续办理、征迁环境保障等开工准备，倒排工作计划，确保3月底前开工一批，上半年全部开工建设。对项目前期工作，确定专人，加快完成工可研、规划设计和相关手续办理，抓住中央支持革命老区开发建设的政策机遇。对绕城高速（延安城区一级公路环线以及快速连接线），要作为缓解延安交通拥堵的大事，主动赴省进京与发改、交通等部门及时汇报对接，确保早日开工建设。
　　2、全力破解资金筹集难题。国家对普通国道项目补助标准整体提高50%，通村公路、运输场站项目补助标准也大幅提高。对于列入省上规划的县城过境公路，中省补助总投资的55-70%；对于普通国省道一、二级公路，将根据项目建设难易程度和在路网中的作用，增加一定资金补助；对于一般县乡公路改建，将按照关中地区85万元/公里、陕南陕北地区90万元/公里予以补助。对县一级客运站补助1500万元/个 ，非扶贫区二级站补助750万元/个。各县区政府和交通、财政等部门要抓住机遇，多跑快跑，全力争取更多项目和资金。特别是要积极争取农发行支持陕西公路建设提供的1000亿元意向融资，缓解我市融资困难。以北过境公路为起点，积极探索推广PPP模式，吸引社会资本投资。
　　3、切实抓好征地拆迁和环境保障工作。按照“属地管理”的原则，继续实行沿线各级政府对公路建设征地拆迁和环境保障负总责和专项目标管理责任制。各县区政府都要成立由政府领导牵头，各有关部门参与的公路建设征地拆迁和环境保障领导小组。各级领导要勇于担责，层层落实责任，把工作做细做实，及时、妥善协调解决工程建设、征地拆迁中遇到的各种矛盾和问题。
　　4、努力提高公路养护管理水平。牢固树立“公路建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的理念，按照建养并重的原则，将公路养护管理经费和维修费用足额纳入地方财政预算。全面深化公路养护管理体制改革，创新养护机制，落实养护责任，干线公路由市公路局负责，农村公路养护由各县区政府负责，做到养管责任、人员、资金“三落实”，制度、检查、考核“三到位”。对乡村道路可采取由农户、企业、合作社、村集体承包，适当予以补助的办法。进一步加强公路治超管理，加大路政、运政、交警联合执法力度，巩固公路建设成果。
　　5、加快城乡客运一体化发展。制定出台我市优先发展公共交通的实施方案。进一步深化出租车管理运营改革，鼓励出租车企业应用“互联网+出租车”技术，逐步引进和试行先进运营服务模式，努力提高运营服务质量。
　　6、强化组织领导，形成工作合力。各县区政府定期研究交通运输工作，足额落实配套资金，及时协调解决存在问题。市县相关部门要站在全局的高度，在项目争取、资金安排、手续办理、建设环境保障、运输市场整治等方面，加强协调配合，形成强大合力。加强对项目招投标、物资采购、质量管理、资金使用等重点环节监管，全面推进廉政风险防控。深入开展交通系统创先争优活动，每个单位都要在全省有工作亮点，有先进典型，树立延安交通运输行业的良好形象。