为落实全省交通运政稽查工作会议提出的“依法严管、标本兼治,规范行为、落实责任,突出重点、注重实效,立足源头、长效治理”的运政稽查工作总体要求,完善道路运输市场监管长效机制。近日,厅运管局制定出台《陕西省加强和改进交通运政稽查工作实施方案》,旨在坚决查纠道路运输行业各类违法违规违纪行为,促进市场秩序不断规范,推进运政管理工作上台阶,上水平。
近年来,伴随着我国公路建设的迅速发展,公路网络的不断完善,道路运输业成为服务范围最广,承担运量最大、运输组织最为灵活、运输产品最为多样的运输服务业,已经形成了一个规模巨大、经营类别多样、经济成分多元的有形市场。与此同时,各类违法违规经营行为时有发生,规范市场秩序的任务十分艰巨,这都给运输市场监管工作提出了更高的标准和要求。面对如此庞大的道路运输市场和新形势下不断出现的各种问题,强化市场监管使其稳定有序发展,已经成为当前最为重要而迫切的任务。
为尽快破解目前我省道路运输市场监管存在的诸多问题和矛盾,《方案》要求树立全省交通运政稽查工作一盘棋的思想,改变过去“重处罚、轻管理,重上路、轻源头”的陈旧观念,向“大稽查、全方位监管,强化预防为主”的运政稽查新理念转变,树立为民执法、公正执法、依法执法、规范执法、廉洁执法、文明执法的良好形象,实现全省交通运政稽查队伍素质和水平有新的提高、执法队伍体制机制改革有新的推进、全面规范执法行为有新的进展、执法队伍规范化建设有新的突破、执法监督工作有新的加强,不断提高市场监管能力和水平,更好地推进诚信行业建设,不断提升道路运输服务水平。一是加强和改进稽查业务管理工作,制定完善管理制度,实现全省稽查工作标准化、规范化、常态化;二是着眼市场全局,理顺工作关系,严明工作纪律,形成稽查合力,提升整体效能;三是加强队伍建设,提升素质能力,努力打造一支政治优良、作风顽强、业务过硬、纪律严明、执法严格的交通运政稽查队伍;四是强化预防为主,注重稽查结果运用,综合运用行政许可、业务限制、行政处罚等手段进行依法严格管理;五是建立运政稽查管理预警预报制度,定期对群众投诉举报和稽查案件进行统计分析,及时发现违法违规苗头和规律,对问题多发地区、领域和环节,分别采取约谈、告诫、督导检查等方式进行预警;六是切实加强对企业经营行为的监督检查,严格落实企业规范经营主体责任,督促企业严格执行相关规定及行业标准,不断提升运输服务质量。
《方案》自2014年6月1日起分3个阶段实施,并提出了提高认识、真抓实干,统一领导、分级负责,立足源头、综合治理,注重宣传、总结经验的工作要求。