为进一步规范出租汽车行业客运市场运营秩序,遏制出租汽车拒载、拼座等违规行为,保护经营者和广大市民的合法权益,提高服务质量,提升乘客满意度,按照市委市政府关于旅游市场秩序专项整治活动部署精神及西安市交通运输局开展的全市道路客运市场秩序专项整治活动安排,9月1日起,西安市出租处开展了为期3个月的出租汽车行业服务质量专项整治活动。
为落实好此项活动,西安市出租处成立了专项整治工作领导机构,同时抽调运管处、区(县)出租汽车管理所及受委托执法单位(火车站和北客站)稽查人员共计102人,成立7个市场检查组分区域对市场进行专项整治。活动期间,共出动执法人员4516人次,稽查车1665辆次,共检查车辆24051辆次,纠违整改车辆1218辆,查处违规车辆543辆,查扣假出租(套牌车、空号车)62辆,查扣跨区驻地营运车辆4辆,查扣私家车非法营运122辆。
为确保活动取得实效,西安市出租处主要从以下四个方面抓好落实:一是加大宣传教育力度,营造良好舆论范围。通过召开动员大会、接受媒体采访、邀请记者对市场检查进行跟踪报道、做客电台访谈节目,向乘客和驾驶员发放宣传资料和调查问卷,利用LED顶灯和501个出租车停靠点滚动屏发布宣传口号等方式,进行大力宣传和正面报道,传递行业正能量。二是加大执法检查力度,打击各类违规车辆。重点在城南、城西客运站、丽晶酒店等各大客运站场和客流量密集的重点区域和重点部位,对拒载、拼座、议价、绕道、不使用计价器等违规出租车进行严厉查处和曝光。对空号、套牌等非法营运出租车,根据昼伏夜出的特点,多次联合公安公交分局采取夜查、突击检查等方式进行严厉打击。同时,监督指导火车站、北客站等受委托执法单位,加强辖区出租汽车服务违规行为的查处力度,为乘客出行营造良好环境。另外,要求各经营企业积极上路对本企业车辆进行自查,对违规驾驶员及时批评教育、整改落实。三是运用信息化手段,实现精细化管理。要求各企业利用GPS管理平台实时监控,一旦发现车辆在25个重点部位电子围栏区域超时滞留,立即进行警示提醒,防止出租车在各大客运站前滞留揽客。同时,发挥车载远程识别系统和手持移动稽查设备的作用,准确、快速发现空号、套牌车辆并进行查扣。四是探索实行驻站管理模式,规范客运站场秩序。针对稽查人员每天来回客运站距离远、用时长,导致某些时段、某些地点容易形成执法管理真空的现实情况,西安市出租处于10月中旬率先在城南客运站设立驻站管理点,派驻6名执法人员探索“以站场为依托,向外辐射管理”的市场监管新模式,要求驻站检查人员在工作时间上与客运站实行无缝对接,工作时间延长至客运站末班车收车,基本遏制了城南客运站出租车不规范服务的歪风。在此基础上,西安市出租处又向城东、城西客运站派出常驻执法人员,“驻站管理”新模式取得了预期效果。
通过为期3个月的专项整治,形成了市、县两级联动,运管、公安部门协作配合的市场管理机制,驾驶员文明交通、规范服务意识显著提升,乘客投诉数量由9月份986起/月、10月份1035起/月,降至11月741起/月,投诉量明显减少。
下一步,西安市出租处将以专项整治活动为契机,调整充实稽查人员,全面做好市场监管工作,深入推行“以站场为依托、辐射周边区域”的新型市场监管模式,并形成长效管理机制,使出租汽车服务质量和群众满意度切实得到提升。