11月28日，2013年度公路交通联合应急演练在陕西秦岭终南山公路隧道举行。交通运输部副部长冯正霖担任演练总指挥，陕西省人民政府副省长庄长兴，武警交通部队指挥部司令员刘占琪少将在秦岭终南山公路隧道指挥中心现场观摩了演练。重庆、山西、湖北、四川、甘肃5省、市交通运输系统的同行，省公安厅交警总队、省安监局、省通讯管理局、省电力公司、省地方电力集团公司、省卫生厅、省应急办、省消防总队、商洛市政府、西安市铁路局、西安、安康、商洛三市交通运输局及陕西省交通运输厅有关处室、厅直有关单位领导一同观摩了演练。演练还首次采用视频互动形式，将现场画面传送至交通运输部全国路网调度中心及各省区交通指挥中心，实现演练联网实时观摩。

　　演练模拟了秦岭终南山公路隧道内发生4车追尾事故，一辆轻型卡车紧急靠右停车，造成后面行驶的小车连续追尾，引起两车起火燃烧。事故发生后，各相关部门紧急驰援，隧道内消防轻骑摩托在最短时间赶到现场，抢救“重伤员”，对起火车辆进行初期灭火；隧道外交警、消防、武警、医护、救援、路政、清障人员迅速赶到，根据各自职责展开救援工作；隧道外两端相关路段公安交警、路政、安检、武警交通部队人员迅速进行交通管制、实施车辆分流、路况信息发布等相关工作。演练结束后，专家组对演练进行了评估，认为应急演练过程完全符合国家安全生产法、消防法等法律法规要求，完成了全部演练课题，应急响应过程严谨有序，对全国公路隧道应急救援处置具有示范带动作用。

　　冯正霖副部长指出，截至2012年底，全国公路隧道已超过1万道、800余万延米，其中大于3公里的特长隧道441道、198万延米，双洞均超过10公里的特长隧道有6道。隧道作为公路的咽喉路段，一旦发生事故和火灾，救援、维修以及选择可替代公路都极为困难，其后果远较一般路段的同类事故严重。本次公路交通联合应急演练流程清晰、示范性强，手段先进、方法科学，联勤联动、反应迅速，演练取得了圆满成功，达到了预期目的，对于增强长大公路隧道安全运营管理意识、提高隧道突发事件应急处置能力、示范交流隧道安全运营管理经验具有重要意义。冯正霖副部长强调，各地交通运输部门和隧道运营管理单位要认真学习习近平总书记在青岛考察输油管线泄漏引发爆燃事故抢险工作时的重要讲话精神，牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，务必时刻紧绷安全生产这根弦，不能抱有任何侥幸心理，充分认识公路隧道安全运营管理的重要性和艰巨性，进一步提高安全生产意识，完善管理机制，不断增强突发事件应急处置能力。就全面提高隧道安全运营管理水平，冯正霖提出5点要求，一是要建立健全制度保障体系，不断提高管理效能，形成“用制度管安全”、“用制度促安全”的管理机制。二是要强化隧道科学管理手段，提高隧道内突发事件的自动化监测与报警能力。三是要加强隧道管理队伍建设，锻炼和提高在突发情况下应急救援技能和应急反应综合素质，加强危险品和火灾事故应对训练。四是要建立应急联勤联动机制，加强驾驶员隧道行车安全意识和司乘人员应急自救、紧急逃生教育，分级分类有效控制危险品运输车辆通行，加强区域路网协调管理。五是要加强隧道及管理系统维护，制订针对性的维护方案。同时，要充分发挥武警交通部队作为国家应急救援力量的作用，各地交通运输主管部门要积极支持武警交通部队建设，建立协调联动机制，开展警地联合演练，共同推进部队能力建设。