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全省高速公路路警联勤联动现场会在安康召开

来源:厅公路处 发布时间:2013-10-18 00:21:30 点击量:3786

 

     10月16日,全省高速公路公安交警和交通路政联勤联动安全管理工作现场会在安康召开。省长助理、公安厅党委书记、厅长杜航伟,省交通厅党组书记、厅长冯西宁出席会议并做了重要讲话。会议由省公安厅党委委员、副厅长张恒主持。省公安厅、省交通厅有关部门负责人,各市公安局分管局长、交警支队支队长、高速公路交警大队大队长,省高速公路建设集团公司、省交通建设集团公司及其所属各运营分公司负责人、路政大队大队长约100余人参加了会议。
  这次会议主要是在总结推广安康市高速公路“122”路警联勤联动安全管理工作模式的基础上在全省建立高速公路公安交警和交通路政执法人员联勤联动工作机制,进一步推动省委省政府领导关于加强高速公路管理的批示精神和省政府高速公路交通管理工作专题会议纪要的落实,不断提高全省高速公路交通安全管理水平,提升高速公路交通事故及突发事件的快速反应和应急处置能力,确保高速公路安全畅通,保护高速公路路产路权完好,为广大人民群众快捷出行提供强有力的交通安全保障和服务。
  会议指出:道路交通作为国民经济发展的命脉,其安全管理工作不仅关系到人民群众的生命财产安全,而且关系到社会稳定和经济发展。我省高速公路建设持续快速发展,当前,已建成高速公路4083公里,通车里程西部第一,全国第八,制约我省社会发展的“瓶颈”矛盾逐步破解,交通“短板”成为竞争的新优势,有力支撑了陕西经济社会的发展。伴随着我省高速公路的跨越式发展,高速公路安全管理工作成为摆在各级公安、交通运输部门的一个新的课题。从目前全省高速公路整体运行情况看,安全管理工作面还临着一些突出的问题。一是应对突发事件的能力还显不足。二是信息化指挥体系尚不健全。三是公安交警、交通路政的执法力量、装备建设相对薄弱。四是高速公路的交通拥堵还没有彻底解决。五是高速公路的夜间安全管理水平还不够高。
  会议强调:一、要统一思想,提高认识,树立畅通主导和安全至上的理念,切实增强做好高速公路交通安全管理的责任感,全力以赴保障高速公路安全畅通。全省各级公安交警和交通运输部门要在各级党委政府的坚强领导下,以“促进和谐社会建设、保障道路安全畅通”为总目标,以“防事故、保安全、保畅通、护路产”为总要求,进一步提高思想认识,密切配合、通力协作、大力开展事故隐患排查治理,严厉打击严重交通违法行为,着力规范道路通行秩序,严格安全管理各项措施的落实,有力维护全省道路交通安全形势总体平稳。二、全面推行“122”路警联勤联动模式,深化路警合作,积极创新高速公路安全管理工作机制。一是把力量整合作为重点。公安交警和交通路政部门要按照分工不分家的原则,敢于打破部门局限,积极整合现有的执法、行政资源,着力改变过去各管一段、资源浪费、协调不力的困局,变“掌”为“拳”,形成综合管理高速公路的安全合力。二是要把协作配合作为重点。公安交警和交通路政要相互支持配合,实现职能优势互补。要在不改变各自执法职能、执法程序和执法文书的前提下,在制约安全保畅的难点问题和薄弱环节上统一行动、优势互补、集中突破、实现执法效益的最大化。三是把信息化建设作为重点。信息资源整合是“122”模式的重点内容,也是当前高速公路管理的短板。各地要围绕落实科技强警战略,大力推进高速公路管理信息化建设,实现公安交警与交通路政的信息资源互联、互通、共享。要紧紧依托现有的信息化设备,积极建立路警联合调度指挥中心,逐步接入高速公路运营分公司监控系统、高速交警执法办案场所监控系统、路警联合巡查车GPS定位系统、民警执法音视频记录系统等。三、加大省政府《会议纪要》落实力度,务实推进全省高速公路交通管理体制改革。一是要落实警力编制。录警工作要作为各市区公安局一把手工程,抓紧抓好,新招录的民警全部充实执勤执法一线。要严格按照省政府《会议纪要》要求,理顺高速公路交警机构序列。二是要落实营房建设。各地要按照省政府《会议纪要》要求,加快推进高速公路交警营房建设、验收、交付、启用等工作,保障和改善高速公路交警执法条件。三是要落实经费保障。各地要发挥主观能动作用,积极向党委政府汇报,务必按照标准保障到位。同时在中央政法转移支付资金的使用上,要按照比例对交警特别是高速公路交警予以倾斜。四、建立完善常态化工作机制,不断提升全省高速公路交通管理科学化水平。各地要根据高速公路发展的实际,积极实践、大胆创新,不断建立健全科学、规范的工作机制,推动全省高速公路交通安全管理工作创新发展。一是要建立健全交通安全管理责任机制。各级政府要充分发挥道路交通安全工作的主导作用,继续完善政府主要领导负总责,分管领导具体负责的工作责任制,逐步落实从省倒乡(镇)的交通管理责任制,做到一级抓一级、层层抓落实。要把预防交通事故最为首要责任,按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则,落实好事权范围内的道路交通安全监管责任。二是要建立健全事故预防处置机制。各地公安交警和交通路政部门要共同分析研究制定事故预防的工作机制和管理措施,推行一体化执法施救,赌点、事故多发路段巡查执勤,快速处置交通事故等联勤联动工作模式。共同研究制定重特大交通事故、易燃易爆危险品泄露、极端天气出现、重大自然灾害发生后的应急预案,明确责任、明确分工、明确任务、明确措施。三是建立健全交通安全宣传教育工作机制。各地要充分借助教育、媒体、运输企业等社会力量,依托交通违法、事故处理窗口和路政案件处理场所,积极推进交通安全宣传阵地建设。要加强与一些影响力大、传播范围广的主流媒体深入合作,倡导摒弃交通陋习,文明参与交通的良好风尚。要通过建立门户网站、微博、微信、短信平台等手段,及时向群众发布道路信息、曝光违法行为。要通过在收费站、服务区等处设置固定宣传栏,公路沿线设立永久宣传广告等方式,开展多层次、全方位、立体式的宣传教育。
  会议印发了《陕西省公安厅陕西省交通运输厅关于印发<关于建立全省高速公路公安交警和交通路政执法人员联勤联动工作机制的意见>的通知》,提出了五项29条具体工作措施。会议期间,与会代表实地参观了安康高速公路公安交警和交通路政联合调度指挥大厅、违法驾驶员教育培训室和交通违法查询处理室。观摩了联勤联动快速处置突发事件演练、安康高速交警营房建设及规范化管理成果。部分公安交警和高速公路管理公司介绍了管理经验,渭南市公安副局长、交警支队长申军明和高速集团西禹分公司经理芮少权分别代表全省公安和交通部门做了表态发言。
  这次会议的召开,是我省公安和交通部门全面践行党的群众路线教育实践活动,主动查找问题,落实整改的实际行动,也是改革创新高速公路安全保畅执法机制的重要举措。对破解我省高速公路管理难题,提升高速公路管理水平,实现高速公路不同的执法部门职能互补、高效运转,全面建立资源共享、协调联动、快速反应的交通管理工作新格局,防事故、保安全、保畅通、护路产,为经济社会持续稳定快速发展,为人民群众生命财产安全和便捷出行创造良好的道路交通环境具有十分积极的、深远的意义。

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