2013年5月24日，国家发改委以发改基础[2013]980号文印发了《国家公路网规划（2013年-2030年）》，我省普通国道从现有的8条增加到25条，其中放射线1条、南北纵线4条、东西横线16条，联络线4条。7月10日，省交通运输厅召开专题会议研究国省道网调整问题，并明确将国道网线位规划及省道网调整工作交由省公路局负责。按照省厅专题会议精神，省公路局迅速组织开展普通国道网线位规划工作，针对目前线位规划技术复杂的几个地市进行重点研究，并在7月16日、18日、23日，分别与西安（6条国道过境）、榆林（210国道过境）、汉中（4条国道过境）三市交通运输局进行了座谈，明确了国道线位规划思路，要求各市交通运输局就国道线位过境问题尽快与城市规划部门沟通，向当地政府汇报，在7月底将线位方案上报省局。