今年以来,我市治超工作取得了一定成效,各项基础工作正在不断完善,全市治超形势总体平稳,但也存在一些亟待解决的突出问题。随着西安城市建设的快速发展,砂石料的市场需求量进一步增大,周至县作为砂石料主要生产和供应地,砂石料的开采、装载、运输和监管存在的问题,已成为影响西安市治超工作有效开展的突出问题,由此带来的累积效应,使得监管压力增大,疲于被动防范。砂石料运输车辆无车牌、遮挡车牌、超速、闯站等超限超载运输现象还未得到有效遏制,尤其是砂石料开采源头管理和监督缺位,“乱开乱采,无证开采,一证多采,许可过期”等违法开采行为极为普遍,已成为社会各方关注的热点。
西安市在接到省治超办(2012年第1期)督办通知单后,任军号副市长在第一时间做出重要批示:“要求加大治超力度,按期达标”。期间,市治超办多次召开专题会议,研究部署加紧完成政府公示等一系列源头监管的措施,力求从根本上解决问题,同时下发三个治超专项工作文件,明确了具体任务和要求。9月24日,西安市治超工作领导小组专门下发了《西安市治超领导小组关于认真做好省治超办督办事项的通知》(市治超发[2012]2号)文件,明确了工作重点, 要求周至县政府立即组织国土、水务、工商和交通等部门加大对砂石料开采源头的清理整治力度,迅速扭转开采源头监管不力的被动局面。9月25日,西安市治超办又随同省交通厅治超办和省厅运管局,再次对周至县进行了督导检查,对情况进行了摸底调研;10月4日,西安市交通局治超办与省厅运管局、市运管处对《周至县人民政府关于加强砂石料装载企业源头监督管理办法》进行了研究、并提出修改意见。10月18日,市政府办公厅报经市政府同意,制定了《周至督办检查活动方案》。
2012年10月19日上午,市政府办公厅贾双社副秘书长带领市公安局、市国土局、市交通局、市水务局、市治超办、市府办公厅五处以及市运管处、西安公路局负责同志参加的治超工作督导检查组,对周至县治超工作进行了专项检查,督导检查组首先实地查看了黑河砂石料场开采情况,检查了终台检测站的工作,随后在县政府召开了专题会议,会议由市治超办主任,市交通局副局长张永民主持,他客观分析了周至的治超工作现状,强调要从管理手段入手,强势推进治超工作,首先是国土、水务部门一定要依法做好开采许可和监管工作;二是一定要做好监管行政前置措施的设定工作,包括称重设备的安装、缴纳治超保证金和安装监控设备等;三是要规范砂石料场生产经营行为;四是要制定出一套科学有效且符合周至县实际的监管和奖惩制度。
省治超办高振鑫主任应邀参加了督查和调研活动,高主任对西安市真抓实干的务实作风和工作力度表示肯定,对下一步治超工作强调要做好“四个结合”,即“坚持专项整治和长效治理相结合、坚持路面治理与源头监管相结合、坚持部门联动和区域联动相结合、坚持行政处罚和经济调节相结合”。
贾秘书长最后要求周至县政府和相关工作部门,要积极行动起来,要有明确目标和方向,一定要一级抓一级,抓出成效。并突出强调了大局意识和责任意识,贵在责权明晰,贵在责任明确。一定要将责任追究和问责制落到实处。目前,周至县治超工作已被提升到了一个新的高度,县政府已开始在综合治超、长效治理以及在机制创新建设上做文章,下功夫,力争实现短期内见成效,远期保长效的治理目标。