打击非法改装车辆专项整治，是源头治超的有效手段，也是我省强化治超工作三项重点专项整治工作之一（另两项分别为打击非法煤炭转运站点和分合载专项整治、假冒军警车辆超限超载专项整治）。我省自2006年11月1日启动强化治超工作以来，在省治超办的指导下，全省相关单位紧密配合，周密部署，协同作战，共启动27个非法改装车辆强制拆解点（其中国省干线23个，农村公路4个），强制拆解非法改装车辆2097辆，企业组织和经营业户自行拆解4500多辆，拆解下来的加高厢板、护栏重达200多吨，有效遏制了非法改装车辆的蔓延。

拆解工作开展有序

我省非法改装车辆的拆解工作大致分为两个阶段：

第一阶段：试点拆解阶段（2006年12月1日至31日）

2006年12月1日起，我省在宝鸡草碧、商洛茶房、咸阳永寿、延安后子头等4个治超检测站设立非法改装车辆强制拆解点，启动试点拆解工作。通过一个月的努力，共依法强制拆解车辆449辆，为我省此项工作的全面铺开积累了宝贵的经验，奠定了坚实的基础。

第二阶段：全面启动拆解阶段（2007年1月1日至3月31日）

自2007年1月1日起，我省非法改装车辆专项整治工作全面启动。这一阶段，全省在干线公路和农村公路27个治超检测站设立强制拆解点，已拆解非法改装车辆1648辆。

我省非法改装车辆专项整治工作有力地打击了非法改装车的生产和使用，为治超工作的顺利开展打下了良好基础。

拆解政策指导有力

在试点拆解期间，为鼓励运输企业对非法改装车辆自行拆解，省治超办出台政策明确指出，对在市级以上治超办现场监督下，统一时间、统一地点集中拆解的车主和运输企业进行奖励。运输企业每自行拆解一辆非法改装车奖励该运输企业500元，奖励运输业户500元。

强制拆解非法改装运输车辆是综合执法，只有公安、路政、运政、征稽、工商等多个部门按照各自分工，联合执法才能正常开展。为了保证拆解点能够配备足够的交警、公安、路政、运政、工商等执法人员，并支付雇用专业拆解人员和租用设备等相关费用，每强制拆解一辆非法改装车辆省治超办奖励检测站500元。

各地市在拆解工作中，也制订了一些优惠政策。如韩城市政府对限定时限、指定地点自行拆解非法改装车辆的本地运输企业奖励500元。目前该市已自行拆解非法改装车辆21辆。

拆解工作程序规范

省治超办要求，在拆解专项整治活动中，各拆解点必须坚持“只纠正违法行为，不罚款”的政策，拆解车辆不能收取任何费用。

在全省拆解专项整治活动中，对执法程序要求非常严格。首先，由公安交警将疑似非法改装车辆拦截、引导至治超检测站，认定车辆是否属于非法改装；路政人员对认定的非法改装车辆进行强制拆解；运政人员对非法改装车辆暂扣或吊销道路运输证，将车辆所属运输企业列入黑名单；征费稽查人员追缴非法改装车辆逃漏的规费；工商部门追查非法改装车辆来源；检测站将非法改装车辆详细信息登记、上报；省治超办将非法改装车辆信息在网上公布，接受社会监督。

拆解工作效果显著

——非法改装车辆数量及比例大幅降低。拆解专项整治前与目前相比，非法改装车所占超限车的比例由40%以上下降至30%左右，并且非法改装车辆的数量也大幅下降。

——三轴及三轴以上货车非法改装大幅减少。从拆解的非法改装车辆的数据分析，四轴货车占9.6%;三轴货车占8.2%;五轴货车占0.2%；六轴及六轴以上大吨位非法改装车辆已经基本绝迹。

——企业和运输业户自行拆解和恢复原来技术参数的车辆数量是强制拆解的5至15倍。宝鸡草碧治超站附近村子有300多辆非法改装农用车，自从该站拆解了20辆当地村民的改装农用车后，其余改装车辆全部自行恢复，是拆解数量的15倍。延安后子头检测站启动拆解工作以来，加大宣传力度，附近的王家坪运输公司、南泥湾钻探公司等企业，主动将400多辆非法改装的油罐车恢复到了满载不超限的范围。其中60%是“以大罐换小罐”，换上了出厂时的小罐；40%将原来的大罐切割“瘦身”，不再超限超载。

——关闭了一批非法改装企业和个体改装点。各级工商部门根据各检测站提供的非法改装车辆企业的信息及司机举报，全省共端掉了10多个非法汽车改装厂，没收了用于非法改装的设备和原材料。宝鸡千阳县城原有12家个体非法改装点，由于拆解工作声势浩大，没人再去非法改装了，这些“厂家”只得“倒闭”关门。

非法改装不容忽视

虽然我省非法改装车辆整治工作取得了一定成效，但是车辆非法改装现象还存在许多值得注意和思考的问题。

——非法改装车辆在货运市场占有较大比重。省治超办通过分析发现，非法改装货运车辆约占货运车总流量的0.3%，占超限车辆的32.6%。以宝鸡太白检测站为例，2007年1月份该站日均检测车辆1200余辆，超限车辆42辆，其中20辆系非法改装车辆，占超限车辆的47.6%。

——省内和外省非法改装车辆基本持平。数据显示，对过我省各检测站的本省与外省非法改装车辆比例分别为51%和49%。由于检测站地理位置的不同，这一比例有较大变化。如汉中黄坝驿检测站2007年1月拆解的9辆车全部为外省车辆；咸阳长武检测站1月拆解车辆25辆，其中甘肃车20辆，占80%；渭南韩城上峪口检测站1月只拆解了1辆外省车辆，基本以当地车辆为主。

——二轴非法改装车辆尤为严重。陕西所拆解的2097辆非法改装车辆中，其中两轴货车占61.9%;三轮农用车占20.1%;四轴货车占9.6%;三轴货车占8.2%;五轴货车占0.2%。截止3月15日，西安陈村站拆解非法改装车辆39辆，其中拆解普通重型两轴货车28辆，（东风牌（康明斯）货车占18辆，解放牌10辆），占拆解车辆总数的71.79%；西安仙游寺站拆解非法改装车辆28辆，其中拆解普通重型两轴货车16辆，（东风牌（康明斯）货车占14辆，解放牌2辆），占拆解车辆总数的57.14%。

——农村及城乡结合部农用三轮车和低速载货汽车非法改装严重。省治超办在调研中发现，行驶在农村公路尤其是农村及城乡结合部的改装农用三轮车和轻型卡车、中型卡车也占有较大比例。如西安陈村站、马王站、仙游寺站分别拆解非法改装车辆39辆、28辆、28辆，其中农用三轮车和低速载货类汽车分别为9辆、12辆、3辆，占拆解车辆的23%、42.85%、10.7%。从拆解车辆的品牌来看，低速载货类汽车中，中国二汽生产的东风金刚EQ3120GAC-101、EQ3120GAC-106系列低速货车（四轮农用车）、成都王牌车辆股份有限公司生产的王牌CAW3220AB系列低速货车、四川资阳市南骏汽车公司生产的南骏NJP1036P、NJP10341S系列、北京福田公司生产的BJ1023、BJ1043轻型载货汽车非法改装的比较常见。农用三轮车核载吨位0.5吨，自重1吨左右，而改装后的农用三轮车却能拉到16～17吨，超限超载15.5吨，是核定吨位的31倍！东风金刚二轮低速货车核载1.5～3吨，而该车正常装载质量为17～18吨，满载能拉26～27吨,超限23吨，是核定吨位的8倍！这些非法改装的农用三轮和低速车辆存在严重的安全隐患，不但是名副其实的“公路杀手”，也是令人发指的“生命杀手”！

——非法改装车改装部分绝大多数是加高厢板、护栏。非法改装车辆主要通过加装钢板或角铁、更换厢梁、加轴、加悬浮轴、加高加长车辆、甚至改变罐体尺寸等手段，私自改变车辆外廓尺寸、装载质量等技术参数。这些“改头换面”的货车改装部分80%是加高厢板、护栏，15%是加轴、加长车身，5%是加悬浮气囊等。以前不少司机私自加装不承重的悬浮轴，试图蒙混过站，近期各检测站又相继发现了货车加装悬浮气囊逃检的新情况。这种加装气囊的车型主要集中在东风、解放等五轴车上（轴数大多为“113”和“122”），一般成双成对地安装于车辆大梁和车厢之间。由于气囊安装位置隐蔽性强，加之装置不大，所以不易被人察觉。安装气囊的车辆主要“对付”计重收费，当车辆前轮通过计重检测后，立即启动气囊顶高后部车厢，重心前移，以减轻后轮重量。据了解，安装此类气囊的车辆一次可“少称”7～8吨,最多能“少称”13吨！一对国产气囊的价格为三四千元，进口气囊七八千元，而装上气囊逃避计重收费的车辆一两趟就能“赚”回来。目前，陕西部分治超检测站已经对此类车辆进行强制拆解，榆靖高速榆林站已拆解悬浮气囊20多个。