各设区市人民政府，省治超领导小组各成员单位：

《陕西省车辆超限超载治理工作考核办法》（暂行）已于2006年10月13日经省治超工作领导小组会议讨论通过，现印发你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

 

 

二〇〇六年十二月二十七日

 

共印80份

 

陕西省车辆超限超载治理工作考核办法

（暂行）

第一章  总则

第一条　为进一步加强我省车辆超限超载治理（以下简称治超）工作，强化对治超工作的监督、检查，夯实责任，保证治超工作健康有序开展，根据国务院办公厅《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发〔2005〕30号）、陕西省人民政府办公厅《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》（陕政办发〔2006〕2号），制定本办法。

第二条　治超工作实行年度目标责任考核制。按照公平、公正、公开的考核原则进行。

第三条　省政府每年年初将治超工作纳入对各市政府、省级相关部门的工作考核范围，签订目标责任书，实行行政首长负责制和治超工作问责制。省治超领导小组代表省政府对工作进行考核，奖优罚劣。

第二章　考核方法及内容

第四条　考核工作分综合考核和行业考核两种。

综合考核是指省政府对市级政府和对省级各相关部门进行的工作考核。行业考核是指省级相关部门对各自行业内部系统工作进行的业务考核。

第五条　考核分定期、不定期和专项考核。定期考核分季度考核和年终总评考核；不定期考核主要为日常检查考核；专项考核为专项活动的考核。

第六条　考核按分项内容实行百分制，由省治超工作领导小组制定相关评分标准，并组织评比奖励。

第七条　对各级政府治超工作的综合考核内容主要包括工作目标、组织领导、责任落实三部分。

工作目标主要考核辖区内车辆平均超限超载率、吨位超限超载率、专项整治工作和环境保障；组织领导主要考核组织机构、人员配置、制度建设、工作部署；责任落实主要考核执法管理、宣传监督、经费落实。

超限超载率为区域内经检测认定的超限超载车辆总数，扣除已办理审批手续和超限超载1吨以内（含1吨）的数量后，与通行该区域的所有货运车辆总数（2007年底以前，各治超检测站应对所有货运车辆进行检测）的比值。

吨位超限超载率为超限超载总吨位（已办理审批手续和超限超载1吨以内车辆不参与计算）与超限超载车辆认定标准总吨位的比值。

专项整治工作为非法改装车辆拆解、非法煤炭转运站和分合载清理整顿以及假冒军警车辆治理等专项活动。

第八条　省政府对交通、公安、工商等各相关部门治超工作的综合考核内容分别为：

交通部门：负责路面超限运输的治理工作；负责整顿运输市场秩序、规范运输行为；负责治超期间紧急物资运输工作；协同整顿车辆“大吨小标”工作；协同整顿非法改装车辆企业工作；负责路面治理超限数据信息的收集工作。

公安部门：负责路面超载运输的治理工作；负责维持道路通行秩序及治超期间的治安工作；及时处理紧急和突发状态下的堵车、闯站等恶性暴力抗法事件；负责对在用的“大吨小标”车辆恢复标准吨位工作；协同整顿非法改装车辆和非法改装车辆企业工作；协同整顿道路运输市场工作；负责路面超载治理、“大吨小标”车辆的更正、吨位数据信息的收集工作。

工商部门：负责整顿非法改装车辆企业工作；协同整顿砂石料、煤炭等运输物资装卸经营场所；负责收集整顿非法改装车辆企业有关数据信息。

发展改革部门：负责协同有关部门整顿车辆改装企业，落实“大吨小标”车辆恢复吨位有关政策；负责收集整顿车辆改装企业有关数据信息。

质量技术监督部门：负责宣传、贯彻国家《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》强制标准，监督汽车生产企业严格按照标准进行生产；会同有关部门对危险化学品罐车实行专项检查整顿；协同整顿非法改装车辆企业工作。

安全生产监管部门：负责监督各运输生产单位、管理部门的安全生产工作，对存在的重大安全隐患提出整顿意见；协同整顿道路运输市场工作。

政府法制部门：负责治超政策研究、咨询和相关政府规章拟定工作。

政府工交部门：负责治超期间国家紧急物资运输的协调保障工作。

宣传部门：全面参与部署全省治超宣传，制订年度治超宣传方案，指导和协调省内各主要新闻媒体的治超宣传，在全省营造超限超载贻祸无穷、治超工作利国利民的社会舆论氛围。

财政部门：加强对超限运输公路赔（补）偿费的管理，制定治超经费使用管理制度，理顺管理渠道。

物价部门：负责打击哄抬物价行为；收集治超期间的物价信息，及时分析上报，为治超决策提供依据。协同车辆通行费、养路费等收费政策的调整工作。

监察、纠风部门：严肃查处失职和滥用权力行为，负责监督各部门执法人员在治超工作中的执法行为。负责查处干扰破坏治超工作的行业不正之风，及时查处公路“三乱”案件。

煤炭、国土部门：清理和整顿公路沿线非法和合法煤炭转运站点。

军区、武警部门：负责治超期间的治安应急工作；负责查处假冒军（警）车辆及军（警）车辆超限超载工作。

第九条　行业考评由省治超领导小组各成员单位根据各自治超职责，制定相应的考核办法，并在本系统内自行组织评比和奖励。考核办法和考核结果报备省治超办。

第十条　各市政府对本级相关部门及县级人民政府的治超综合考核，由各市政府另行制定。

第三章  奖惩

第十一条　各市政府年度和阶段性治超工作目标任务完成情况要与政府的政绩考核、交通建设资金的投资力度紧密挂钩。对工作成绩突出、完成任务较好的前三名，由省政府通报表彰，给予嘉奖，交通部门要在其公路建设投资、养护资金、项目安排等方面给予倾斜；对工作不力、任务完成不好的，交通部门要核减其公路建设投资、养护资金和项目安排。

第十二条　根据对省级相关部门综合考核的全年总评结果，省治超领导小组评出前三名全省通报表彰，给予嘉奖。

第十三条　在年度综合考核中，治超工作不力、任务完成不好的后两名的市政府和省级相关部门要全省通报批评，并责令向省治超领导小组写出书面报告。连续两次均排在后两名，将对其分管领导工作情况按照干部管理权限，通报组织等有关部门，由其做出相应处理。

第十四条　各市治超办要根据以上考核办法，制定相应的考核细则，加强对所辖县（区）政府及辖区内治超各项工作的考核，并根据考核结果进行相应奖惩，将每季度考核结果上报省治超办。

第四章  附则

第十五条　本办法由陕西省治超工作领导小组负责解释，陕西省治超工作领导小组办公室可以根据本办法制定省政府对各市政府及省级各部门综合考核的奖惩实施细则。

第十六条　本办法自2007年1月1日起施行。

 

 

表1：陕西省车辆超限超载治理工作综合考核内容