近日，省人大财经委刘忠良主任一行到宝鸡、咸阳市部分县区就《陕西省公路条例》立法工作进行调研。厅法规处姚军处长、省公路局杜相如副局长陪同调研。

    调研组分别对宝鸡市岐山、凤翔、千阳县和咸阳市彬县、永寿县国省道干线公路和农村公路进行调研，并召集市县两级交通、城建等相关部门进行座谈。座谈会上，两市相关部门反映了当前公路建养管存在的问题，提出主要有六个方面的问题需要通过立法予以解决：一是落实各级政府、各部门的职责，合力办交通；二是坚持建养并重，落实各等级公路养管责任，确保有路必养、养必到位；三是养管经费列入同级财政预算管理，落实资金拨付渠道，按实际需要分列人员经费和养护经费，确定合理的增长比例，设立水毁等应急道路保畅基金；四是深入开展治超工作，尤其是农村公路治超，要确定适合农村公路技术等级的治超标准，或者按照现行治超标准提升农村公路技术等级；五是落实通村公路的养管主体和模式；六是解决公路建设中征地难问题，明确公路养管范围与其他行业管辖范围重叠的协调问题。

    调研组经认真讨论后，刘忠良主任针对《陕西省公路条例》的起草提出具体意见，要求抓好四个重点，处理好四个关系，重点解决三方面问题。四个重点分别是以促进公路养护管理发展、通村公路发展、稳定养管资金来源渠道和增量，以及落实各级政府责任为重点。处理好四个关系分别是处理好公路保护与城镇化进程的关系，处理好公路交通部门与其他政府职能部门之间的关系，处理好公路建设养护与超限超载治理的关系，处理好公路建设与公路养管的关系。三方面问题分别是：处理好公路养管体制和机制的问题，尤其是通村公路的养管体制的问题。处理好建设用地审批与建设进度不同步的问题。处理好县、乡、村公路建设标准的问题。刘忠良要求省交通运输厅、省公路局以此次调研结果指导《陕西省公路条例》的起草，加快进度，确保本立法工作顺利完成。