陕西省交通运输厅党组书记曹森同志在陕西省交通工会第六届委员会第一次会议上的讲话

2010年10月22日

    同志们：

    大家上午好！

    省交通工会第六届委员会第一次会议，在全体代表的共同努力下，在省总工会、中国海员建设工会的大力支持下，圆满完成各项议程，依法选举产生了新一届领导班子。会议开得很好，很成功。在这里，我代表厅党组和交通运输厅，对大会的成功召开，向新当选的省交通工会委员会领导班子表示衷心的祝贺，并借此机会，向全省交通系统的工会干部和职工表示诚挚的慰问！     

    省交通工会换届会议，厅党组非常重视，为开好这次会议，多次听取汇报，研究确定会议的有关重大事项。这次会议之所以意义重大，一是会议时间处于“十一五”和“十二五”两个五年规划相衔接的时间窗口，处于中央十七届五中全会刚刚闭幕之际，亟需统一广大交通职工在新时期、新阶段工作的思想认识；二是平稳实现工会领导机构的新老交接，确保工会工作持续健康开展，从更高一个层面讲，这次会议是对全省广大交通职工进一步投身交通建设事业的一次再动员会，是推动我省交通事业可持续发展，推进行业和谐稳定的一次部署会。

    下面，我就“十二五”期间在交通行业实现新一轮大发展进程中，进一步加强工会工作，充分发挥工会作用，讲几点意见：

    一、五届交通工会在行业发展中作用突出，成绩斐然

    五届交通工会委员会任期的五年，正是我国第十一个五年规划实施时期，也是我省交通发展速度最好成就最为突出的五年。在省委、省政府的坚强领导下，新一届党组面对交通落后发展局面，勇于担当，大胆破冰，强力推进，交通运输实现了跨越式发展。五年新增农村公路100000公里，农村客运网络覆盖延伸到村村落落；五年新修2000公里高速公路，高速公路每年增长400多公里，到今年年底将突破3400公里。交通基础条件发生了历史性的改观，一个初步的现代人文交通体系基本形成，陕西从全国高速公路建设的落后省份一跃成为走在全国前列和西部省区交通建设的排头兵，为建设西部强省经济和社会民生做出了前所未有的贡献。交通人用苦干、实干，顽强拼搏、敢于人先的创新精神，解放思想，抓住了发展机遇，赢得了发展先机，实现了庄严承诺。行业发展得到了社会方方面面的肯定和尊重，行业影响力、社会满意度有了大幅提升，这也是交通职工的光荣和骄傲。

    交通发展取得的成就，是省委、省政府、省交通运输厅党组坚强领导的结果，是广大交通干部职工顽强拼搏的结果，也包含着各级工会组织和工会干部的辛勤努力和奉献。工会五届委员会的主席是志理同志，五届工会领导班子坚强有力，胸怀强烈的责任感、使命感，主动作为，主动配合党政，紧随行业发展，围绕中心，服务全局，认真贯彻上级工会和厅党组工作部署，大步快进，开创了工作新局面。在构建和谐交通，促进交通事业更好更快发展中做出了积极贡献。几年来，在改善和加强行业民生建设的高速公路薪酬制度改革、《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规贯彻等工作中，充分发挥组织、监督、协调作用，为党和政府的政策顺利实施奠定了坚实基础。以创新精神加强工会自身建设，在系统直管工会全面推行目标责任考核，改变以往工会工作软任务、干好干坏看材料的现象，有力促进了行业和工会重点工作任务的完成和工会系统工作方式工作作风的转变。大力开展有广泛群众基础的文体活动，建设有我省特色的交通文化，亮点纷呈，成效显著，获得了多项国家、省部级荣誉。提高了行业职工队伍整体素质，增强了行业凝聚力，向心力。在建功“十一五”、加快全省高速公路建设实现跨越式发展进程中，深入广泛开展劳动竞赛、技术技能大比武等活动，激发了广大职工的劳动热情、创业激情，涌现出一大批劳动模范和先进集体、先进个人。省交通运输厅荣获全国“五一劳动奖状”。这是非常不容易的。这些成绩，有目共睹，厅党组是肯定的，广大交通职工也是比较满意的。

    二、正确把握形势，增强工会工作使命感、责任感

    当前，我国正处于全面建设小康社会、和谐社会的关键时期。随着改革开放继续深入、社会结构深刻变动，经济关系、劳动关系将更加复杂多变，职工队伍不断发展壮大，职工内部结构、思想观念、就业方式、利益诉求等也出现了诸多新的变化。工会工作的机遇与挑战也是前所未有。面对新形势和任务，中国工会十五大，胡锦涛总书记对工会组织提出了更高的要求。首先我们要深刻领会胡锦涛总书记和中央领导重要讲话的精神实质，把握当前工会工作的重点。把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来；把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来，各级工会组织要认真倾听群众呼声，及时反映群众愿望，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事，要认真解决广大职工群众最关心最直接最现实的利益问题，使广大职工群众共享改革发展成果。探索在新形势下做好工会工作的新思路、新方法，不断提高为职工群众服务的能力和水平。要加强和完善党对工会工作的领导，支持工会创造性地开展工作，把更多资源和手段赋予工会组织。我们工会干部要深刻理解中国特色社会主义工会发展道理的基本内涵和精神实质，紧密结合交通行业实际，牢牢把握工会工作的正确方向，找准工作的切入点，抓住重点，攻克难点，不断提高工会工作的主动性和创造性，真正为广大职工服务，为陕西交通和谐发展服务。

    三、建功“十二五”，再创新业绩

    同志们，我们马上要进入第十二个国民经济发展五年规划。陕西交通发展的第十二个五年规划蓝图也已基本拟定，即将付诸实施。到2015年，全省交通运输总体发展水平，要位于全国前列，西部领先。公路总里程达到17万公里，其中高速公路通车里程突破5000公里，全省所有区县都通高速公路，农村公路通车里程达到15万公里，所有县道和70%以上的乡道实现路面硬化。形成覆盖广泛、辐射全省11市（区）和邻省大中城市的城际快速客货运输网络，实现城市间400-500公里以内当日往返，800-1000公里以内当日到达的运输网络体系。新的五年规划目标更加宏伟，更加振奋人心，是交通行业实现大发展的新的宝贵机遇。为我们交通职工有所作为、创造业绩、书写历史提供了更为广阔的空间。当然，目标宏伟也意味着任务繁重，需要更加努力，交通各级工会一定要增强使命感和责任感，动员组织全省交通职工要进一步弘扬“爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创业、淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神和中国工人阶级伟大品格，激发广大交通职工建功“十二五”，再创新业绩的劳动热情和创造活力。

    各单位工会要组织职工紧紧围绕这个战略目标任务，筹划好“十二五”期间劳动竞赛活动，广泛深入开展以创建“工人先锋号”、“巾帼文明岗”和“五型班组”为主要载体的全省交通职工建功立业活动，不断完善职工建功立业机制，创新竞赛活动方式，提高竞赛活动实效。努力营造尊重劳动，保护劳动的良好氛围，积极构建热爱劳动、勤奋劳动的激励机制。要进一步深化群众性技术创新活动，动员更多的企业和职工开展职工技能竞赛，努力造就一批知识技能型工人和科技创新人才，发挥工人阶级主力军作用，促进我省交通运输又好又快发展。

    四、健全维权机制，提高维权实效，维护行业和谐稳定

    履行维护职能，依法维护好职工的合法权益，是党赋予工会组织的光荣使命，是工会组织的基本职责。工会干部特别是工会领导干部要切实增强做好工会维权工作的责任感和使命感，进一步突出履行工会的基本职责，积极维护职工合法权益。维权是维稳的前提和基础。受金融危机、社会快速变革及转型等因素影响，部分职工思想容易出现一些波动，形成一些不稳定因素。这要求我们各级工会要主动出击，创新思路开展工作。一方面要加大源头参与力度，着力解决涉及群众利益的热点难点问题，切实维护好职工的合法权益，尽最大努力来帮助职工；另一方面要把维权和维稳工作更紧密地结合起来。注重日常及特殊阶段、特殊时期、特殊事件的矛盾化解、解释沟通、教育宣传等工作方式方法。要树立正确的工作理念，以加大协调劳动关系力度为抓手，以创建和谐劳动关系和谐企业为目标，尽快建立完善劳动关系矛盾预警机制和应急处置机制，做好职工的心理疏导，协助党政做好维护职工队伍和社会稳定工作。

    要拓宽和畅通职工利益诉求表达渠道。进一步建立健全以职代会为基本形式的企业民主管理制度，明确和落实好职代会等民主管理制度的职权和工作机制，与职工切身利益相关的问题，必须严格按照民主程序，充分听取和尊重职工意愿，引导职工依法、有序、合理表达诉求，增进劳资沟通，促进劳资合作共赢。

    要大力推进工资集体协商工作。这是今后几年工会工作和企业工作的重点。现在我们国家的某些地区和行业，存在着收入差距悬殊的现象，引起职工群众的不满，激化了社会矛盾。我们这个行业，要提早采取强有力的措施，防止出现这种现象。我们已经采取了一些措施，如提高高速公路一线员工的工资福利，出台了一些政策，效果比较好。收入水平和分配制度是职工最关心的劳动经济权益，我们各级工会要按照国家劳动关系三方全面实施集体合同制度“彩虹计划”要求，研究有关法规政策，结合单位实际，抓紧制定推进计划，并积极向行政宣传解释，督促各单位行政领导依法开展工资集体协商工作，这也是各单位构建和谐社会义不容辞的责任和义务。要在较短时期内全面稳妥推行集体协商工作，使我们这个行业收入分配更加趋于合理。在这方面，交通系统国有企业要发挥带头作用。

    深入贯彻以人为本理念，加强对职工的人文关怀。工会要发挥自身特点，督促行政改进管理理念和手段，实行以人为本的科学管理，营造融洽和谐的工作环境和人际关系。要大力实施以高速公路“四个一工程”、安居工程为代表的行业民心工程、德政工程，关心关爱职工，提高广大职工生产生活条件和福利待遇，让我们的职工，要有尊严的工作，体面的工作，提高他们的幸福指数，这也是厅党组贯彻落实科学发展观的具体措施。各级工会要加强监督检查和联络沟通，协助党政抓好、落实好这些关乎民生的大事、实事。

    五、深入开展党工共建、创先争优活动

    党工共建创先争优是工会贯彻落实党中央重要指示和决策部署的重大举措。交通各级工会要坚持在同级党委的领导下，开展党工共建创先争优活动，紧密联系当前形势和交通工作实际，把党工共建创先争优与工会重点工作有机融合，纳入党委的统一部署，做到两手抓，两促进。开展党工共建创先争优活动，要注重做好四个结合，一是要与大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，引导广大职工和工会干部比学习、比工作、比奉献，创业绩相结合，二是与紧紧围绕交通发展中心工作，团结引导广大交通职工充分发挥主力军作用，在新一轮交通大发展中建功立业相结合。三是要把维护职工合法权益、发展和谐劳动关系同服务职工，服务企业，服务基层相结合，解决广大职工最关心最直接最现实的利益问题相结合。四是要把推进工会组建、激发工会活力，发挥工会作用相结合。落实党建带动工建，工建服务党建的要求。

    六、以创新精神加强工会自身建设，提高工会干部队伍能力素质

    一是进一步加强工会干部作风建设。交通事业目前正处于一个快速发展期，工作任务十分繁重，头绪繁杂，情况复杂，没有过硬的工作本领和工作作风就不能适应这种发展，这是新时期工会工作和工会干部面临的新挑战。迎接这种挑战，需要工会干部在工作作风上有一个大的转变，工会干部队伍要建成一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风严谨的高素质队伍。工会干部一定要始终牢记从群众中来，到群众中去，为群众服务的宗旨，沉下身去，经常到生产经营困难的企业去，到困难职工多的地方去，当好职工群众的贴心人。

    二是要加强能力建设，提高工会干部队伍干事创业、解决问题、协调关系、服务职工的能力。工会干部要主动学习，不断学习，拓宽知识面，增强应对复杂局面的能力。

    三是各级党委要赋予工会组织更多的手段和资源，这是党中央对充分发挥工会职能和作用的最新要求。交通系统各级党委要按照《工会法》《工会章程》和省委《关于进一步加强和改进工会工作的意见》的要求，加强工会规范化建设，按规定配备工会干部。对关系民生的一些工作，各级党委要交给工会去做，给他们提供发挥桥梁纽带作用的舞台。

    四是要关心工会干部。工会干部长期工作生活在基层，工作大多繁杂琐碎，我们各级党委要关心关爱他们的工作生活，落实待遇，保护好他们的工作热情，解决他们的后顾之忧。这个问题，我强调一下，我们一些单位老把工会工作作为一种安排人和其他一些不够正常的想法。基层工会工作的干部也要注意交流，不能说一个干部在工会默默无闻干了十几年，人事部门、党政干部要关注这个问题。还是要交流，交流就有活力。表现好的该提拔就提拔，不能让工会干部坐冷板凳，长期在部门干好些年。注意交流，增加新鲜血液，增强活力。

    同志们，在时值党的十七届五中全会胜利召开，波澜壮阔的“十二五”规划即将启动实施之际，在全面建设小康社会、和谐社会的征程中，我省交通部门肩负重任，使命光荣。希望各级工会组织和全省广大交通职工，学习贯彻党的十七届五中全会精神，并以会议精神为指导，指引前进方向，继续同心同德，开拓创新，顽强拼搏，为实现交通事业新的跨越发展，做出更大贡献。

    我就讲这些意见。

    谢谢大家！