2011年2月26日

同志们，上午好！

    很高兴参加这次大干动员大会，这次大会主要目的很明确，就是贯彻落实全省交通工作会议精神，全面动员两个项目参建人员进一步提高认识，坚定信心，顽强拼搏，迅速掀起大干热潮，圆满实现2011年建成通车目标。首先借这次机会，我谨代表省交通运输厅向奋战在西商、洛商高速战线上的各参建队伍、全体参建人员，向多年来一直关心和支持我省交通建设的地方各级政府、各有关部门以及社会各界表示衷心的感谢！

    我认为大干动员会开得很好、很成功，刚才，交通集团杨育生董事长作了动员讲话，提出了相关的要求，很具体，也很到位；西商管理处路杨同志汇报了去年的工作，分析了工程建设中存在的问题，对2011年各项工作进行了全面的安排部署；施工、监理单位代表发了言，表了决心，特别是地方政府的领导十分重视、支持高速公路建设，他们的讲话都很好，确实令人振奋，会议各项措施针对性、操作性很强，我完全赞同。大家要在今后的工程建设中，认真抓好落实。借此机会，我再强调以下几点意见：

    一、提高认识，坚定信心，迅速掀起大干高潮

    西商、洛商高速公路自开工以来，在交通集团的正确领导下，在沿线各级政府、人民群众的密切配合与大力支持下，全体建设者努力克服一次开工里程长、地形地质复杂、工程建设任务重、征迁环保工作制约因素多、有效工期时间短等诸多困难，认真落实上级决策，努力抢抓机遇，超前谋划，周密安排，精心施工，圆满完成了各项建设目标任务，特别是2010年顺利实现西安至玉山段中面层贯通的目标，建设成绩值得充分肯定和表扬。

    2011年是承上启下、开局起步的一年。按照“十二五”交通运输发展的目标任务，我省今年要确保完成交通投资560亿元以上，建成千阳-宝鸡、西安-商州、西安-铜川、西安-宝鸡改扩建兴平-宝鸡段、白河-安康、汉中-略阳、洛南-岔口铺等7个项目，建成通车里程400公里以上，总里程达到3800公里。

    西商、洛商高速公路是今年要通车的7个项目中两个重点项目，约占全省通车里程的三分之一，特别是西商项目，它是省政府领导联系的16个重点建设项目之一，领导重视，社会关注度高。圆满实现西商、洛商项目年内建成通车目标，对于完善我省高速公路路网结构，加强区域间经贸交流和产业发展，实现全省优势互补、协调发展的经济格局具有十分重要的意义。从目前的工程进展情况来看，西商、洛商项目通车的制约因素还很多，最突出的是控制性工程秦岭隧道，还有个别土建单位的梁板预制和桥梁架设剩余工程量较大，应该讲形势还非常严峻，如果稍有闪失和疏忽，通车的目标就难以实现。所以，两个项目的参建者要牢固树立大局意识，以决战的姿态、必胜的信心，拿出背水一战的大无畏勇气，调动一切可以调动的积极因素，深挖潜力，自加压力，采取超常规措施，确保阶段目标按期完成，两条路顺利通车。

    二、锐意创新，强化管理，夯实目标责任

    要实现今年通车的目标，没有创新的管理方法手段，没有强有力的管理措施，没有目标责任的贯彻落实是不行的。在后续加快建设中，各级管理人员特别是项目管理人员一定要敢于创新，敢于打破原有不适应加快建设要求的管理方式，在落实上求实效，在完善上做文章，真正解放思想，结合实际、创新工作模式，优化管理流程，简化工作环节，最大限度地提高管理效能。只要有利于确保工程质量和安全生产、只要有利于加快工程进度、只要有利于维护良好的建设环境，总之，只要对工程建设有利的事情，什么办法都可以采取，什么措施都可以用，举新措、出新招，确保项目建设持续加快。

    省厅28日要与集团签订建设项目专项责任书，交通集团要强化对项目管理处的管理和考核；管理处要充分运用信誉评价系统，进一步强化对管理处人员和施工单位的目标责任考核，要将考核指标分解、细化，每一项具体工作都要将责任夯实到。

    交通集团要全力支持，在人力、设备和资金等方面给予必要的倾斜，及时协助解决建设过程中遇到的问题。同时，凡是在西商、洛商高速建设过程中，有什么问题需要省厅与相关部门协调的，我们会及时协调、认真解决。我也要求今天参会的各标段的上级单位代表，给予你们项目经理部更大的人力、物力、财力支持，确保各项大干措施切实落实。总之，就是大家要心往一处想，劲往一处使，形成强大的合力，同舟共济，密切协作，迅速掀起大干热潮，全面打赢年内通车攻坚战。

    三、精益求精，追求卓越，切实打造精品工程

    交通集团确定2011年为“精细化管理年”，项目管理处、监理、施工单位要以全面精细化管理为核心，把精细化理念、质量责任、质量目标、质量措施落实到每个岗位、每个人员、每道工序和每个环节，形成“人人重视质量、人人狠抓质量”的氛围。

    一是高标准，推行全面质量管理。把工程质量目标确定为“零”缺陷、“零”遗憾。按照争创“样板工程”的标准和要求，全面推行建设质量责任制和质量责任追究制度，始终把“质量第一”铭刻于心，见之于行。要严把现场管理、质量监督等环节，对工程质量监管中出现的任何薄弱环节、管理死角和管理真空区，都要以“零容忍”的责任心予以坚决防范和整改。

    二是严要求，充分发挥监理作用。监理工作的核心是质量控制。监理人员要做好隐蔽工程、重点部位和关键环节的质量过程监管与控制，全线所有应该旁站的部位必须确保昼夜在岗，确保工程质量，绝不允许不合格的工程出现在监理手中；要借助第三方检测及时发现并处理问题，不能留下任何质量隐患。对于不合格的监理单位和监理人员，项目管理处要严肃处理，进行通报，直至清退出场；对于不合格的工程或有质量隐患的工程，要坚决推倒重来。

    三是把好“三关”，加强质量过程控制。一是把好质量“验收关”。坚持对每一道工序进行严格验收，只有验收合格后才能进入下一道工序施工。这里特别强调一点，要规范监理签字验收程序，签字就是认账，就是把关，就是责任。二是把好施工“程序关”。施工中要严格按规范抓好每一个环节、每一道工序，坚决做到忙而有序，忙而不乱；监理单位要切实担负起监理职责，加强现场管理，从基础工作入手，从第一道工序、第一个工作日抓起。三是把好材料“准入关”。要加大原材料使用的抽检力度，对于不合格、未经批准的材料绝不允许进入工地现场。

    四是高度重视安全责任事故一票否决。切实贯彻安全责任倒查追究制度，坚决杜绝重、特大责任发生，确保施工安全。

    四、科学部署、重点突出，坚定不移地加快建设步伐

    各单位要以全年目标任务为核心，制定周密的施工组织方案，安排好各个阶段的施工进度计划，确保项目建设进度不断加快。围绕加快建设，首先要做好以下工作：一是狠抓秦岭隧道、黄沙岭隧道等控制性工程，想尽一切办法取得突破；二是狠抓工程断点，集中力量在短期内消除所有工程断点，保证工程建设的连续性；三是狠抓环境保障，对全线征迁尾留和环境保障工作，要进一步理清思路，加强与有关部门的沟通协调，尽快拿出有效措施，确保征迁遗留问题短期内彻底解决，同时，对施工过程中发现的问题，要及时调查处理，将各类矛盾化解在萌芽状态，为项目加快建设提供保障；四是狠抓履约考核。各施工单位要严格遵守合同的各项约定，忠实履行合同规定的责任义务，加大人力、物力的投入，确保以一流的施工队伍、一流的施工设备、一流的施工管理，建设质量一流的高速公路项目品牌。

    五、倡导环保，要求廉洁，倾力打造绿色环保、廉洁高效的高速公路产品

    近年来，随着社会的发展和人民生活水平的不断提高，社会各界和广大人民群众对交通服务不仅仅满足于简单的出行需求，还有了愈加丰富、日益增长的精神需求和文化诉求。这就要求我们高速公路建设不但要抓好工程质量和进度，还要在提高建设品味、体现人文关怀上下功夫。我们建成一条高速路，就应该让它成为一道与当地生态环境相和谐、与本土地域文化、与时代特色相交融、相映衬的靓丽风景线，这是新时代对我们交通人提出的更高要求。西商高速岭北段横跨关中平原沟壑地带，岭南段和洛商项目穿越秦岭腹地，生态资源丰富，生态环境也十分脆弱，如何在施工过程中最大限度地减少对当地生态环境的破坏和影响，防止水土流失、减少对植被的破坏，保护沿线自然资源、维持原有生态平衡，需要你们认真地思考。希望你们在路容路貌、沿线绿化美化工程、房建工程和服务区建设上，开动脑筋、多想办法，因地制宜，优化设计，把这些丰富的历史文化元素融汇进去，不断提高高速公路建设的品味，力争把我们这两个项目打造成精品工程的样板和典范，与此同时，高度重视、打造廉洁工程品牌，确保项目建设得好，建设项目的人更好，给各位建设管理者创造更大的进步和发展空间。

    同志们，西商、洛商高速公路按期建成通车是一项光荣而艰巨的任务。希望各参建单位顾全大局，继续顽强拼搏，共同奋斗，相互支持，紧密协作，坚持文明施工，和谐建设，把西商高速建成党和政府的放心路，建成人民信赖的放心路，建成施工、监理、设计单位搏击市场竞争的永久名片，为建党九十周年献厚礼。

    谢谢大家！