近年来，我区深入学习贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，始终把“农村公路建设发展”作为“改善民生、实现跨越发展”的突破口，坚持农村公路建设因地制宜、以人为本，着力优化路网结构，完善管养体制，提升服务品质，扎实推进建、管、养、运协调发展，全力推动“四好农村路”高质量发展。现将“四好农村路”省级示范县创建经验做以交流。

一、坚持三个“强化”，高站位推进落实

一是强化组织领导。我区高度重视“四好农村路”建设工作，充分调动各镇街和各部门的积极性、主动性，着力发挥政府作为“四好农村路”建设的核心作用。成立区长任组长，分管副区长任副组长，区发改、财政、农村农业、乡村振兴、文旅、交通等有关部门及各镇街共同参与的“四好农村路”建设和示范县（区）创建领导组织机构，出台《宝鸡市陈仓区“四好农村路”省级示范县（区）创建工作实施方案》、《宝鸡市陈仓区关于交通运输助推服务乡村振兴的实施意见》等政策措施，为我区创建工作提供了坚强的组织保障。

二是强化联络沟通。区委、区政府主要领导、分管领导多次赴省市汇报“四好农村路”创建工作情况，听取上级部门意见建议并积极推动各项创建工作任务落实；多次组织召开创建“四好农村路”示范县（区）现场推进会、办公会，定期深入农村公路建设现场、农村公路管养一线检查指导“四好农村路”示范县（区）创建工作；通过“走出去”学习兄弟县区的创建经验，进一步拓宽视野、转变观念。

三是强化宣传力度。区委常委会、政府常务会多次认真学习习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，专题研究部署“四好农村路”创建工作，全区各级对创建工作重要性的认识进一步提高，先后开展“我家门前那条路”摄影征文活动、“最美乡村路和最美养路工”评选活动，并在陕西交通报、宝鸡日报等多家媒体报刊刊登《大道通衢  绘就乡村振兴路——陈仓区创建“四好农村路”省级示范县（区）巡礼》，营造了齐心协力抓创建的良好氛围。

二、聚焦三个“提升”，高标准建设畅通路

一是提升农村公路通达水平。夯实农村公路建设责任，以科学规划为引领，高标准建设农村公路主干道，先后实施农村“扶贫路”“产业路”“旅游路”项目建设，建成九龙山、灵宝峡、大水川等景区旅游专线、通凤路改扩建工程、北坡森林公园引渭渠路、西宝中线陈仓段新改建工程等一批重点项目，形成了以陇海铁路、宝成铁路、西兰高铁、连霍高速、宝汉高速、310国道、244国道、219省道、104省道等国省干线公路为骨架，四通八达的县乡公路、通村公路为支撑的公路交通网络，构建起结构合理、等级匹配、安全便捷的内联外畅交通格局。

二是提升农村公路服务水平。聚焦交通强区目标不动摇，坚持走内涵式发展之路，将农村公路建设与乡村振兴相结合，在服务城乡融合、全域旅游、产业经济上下功夫，实施通组路、危桥改造、建制村通双车道、县乡路改造、完善工程、安防工程等交通项目268个，完成投资3.97亿元。

三是提升建设项目管理水平。为实现交通工程项目建设管理制度化、标准化、规范化、程序化，区交通运输局全面落实“三同时”、“七公开”制度，实行公路建设项目质量终身负责制，每年至少开展两次全区公路建设项目质量监督专项行动，通过施工单位自检、质量监督管理站抽检等方法，多措并举，切实提高了我区公路建设项目质量监督管理水平，近年来，新改建农村公路一次性交工验收合格率达100%，确保项目建设“开工一条、建成一条、达标一条”。

三、狠抓三个“落实”，高质量管理安全路

一是全面落实“路长制”。持续深化农村公路管理养护体制改革，全面实施农村公路“路长制”，构建起覆盖全区农村公路的区、镇、村三级路长责任体系。全区共设置区级路长28名、镇级路长14名、村级路长157名，设立“路长制”公示牌，形成责任明确、监管有力的公路养护管理机制，切实提升农村公路治理能力。

二是全面落实管理责任。出台《宝鸡市陈仓区通村公路养护管理办法》，建立“区为主体、行业指导、部门协作、群众参与”的农村公路管养机制，明确区、镇、村的管理职责,形成了区、镇、村级级有人管的农村交通工作大格局。采用多种形式宣传爱路护路，将爱路护路要求纳入村规民约，人民群众的护路意识进一步增强。

三是全面落实联合执法。组织市运输服务中心陈仓所、市交通综合执法支队第三大队和陈仓交警大队等部门开展联合执法，持续开展道路运输市场集中整治，严厉打击非法超限超载运输车辆，超限运输乱象整治效果明显。深入推进扫黑除恶专项斗争，维护市场经营秩序，认真开展交通运输领域专项治理工作，全区道路运输业健康平稳发展。

四、突出三个“推进”，高水平养护品质路

一是推进“五化”模式。印发《陈仓区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，明确农村公路养护主体责任，确保养护责任清晰化。定期召开镇村路长联席会议，结合“1+10”农村基础设施管理办法，对养护工人开展养护技能培训，确保养护队伍专业化。将农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出全部纳入财政预算，加大管理养护投入力度，确保配套资金预算化。在管养路段积极开展预防性计划养护、季节性突击养护和精细化日常养护等工作，确保日常养护标准化。以落实路域环境整治“311”体系为龙头，对明暴垃圾、违建等彻底清理，确保路域环境品质化。

二是推进考核评比工作。出台《宝鸡市陈仓区通村公路养护考核兑付管理办法》，按照“区对镇、镇对村”的原则，定期对省、县、乡、村道进行检查考核并进行通报，强化农村公路管养主动性；将创建工作纳入对各镇街、各有关部门年度目标责任制考核，明确各级管养责任，全面推进“四好农村路”建设工作。

三是推进群众参与管理。结合农村公益性岗位、“以工代赈”等政策，建立起路政监管员队伍，全区现有28名路政监管员，负责通村公路日常监管工作；通过小型基础建设项目吸纳群众参与通村公路管养工作，三年来，共实施3个“以工代赈”项目，吸纳群众472人，其中脱贫户72人，发放资金243万元，在节省项目资金的同时，一方面帮助群众创收，巩固脱贫攻坚成果，另一方面实现了农村公路“共建、共管、共享”的目标。

五、深化三个“提高”，高效能运营民生路

一是提高运输服务质量。全区已建成二级客运站1个，五级客运站10个，招呼站157个，运营客运班车71辆、公交114辆，开通客运线路42条、公交线路17条，城区20公里范围内的农村客运线路公交化运行比率达到50%，城乡客运一体化发展水平达到AAAA级，实现了群众“出门见路、抬脚上车”的愿望。

二是提高行业管理水平。加强运营线路、车辆和从业人员管理，对农村班线车严格执行每天出站例检，督促客运企业抓好安全生产工作，充分发挥卫星定位监控系统作用，重点监控、检查疲劳驾驶、超速驾驶等违章情况。全区所有班线客运车安装卫星定位监控系统达到全覆盖，确保了农村公路旅客运输安全。

三是提高农村物流规模。整合中国邮政、京东、顺丰等寄递物流企业资源，在各镇设立寄递物流服务站、各行政村设立村级物流服务点，建立了覆盖区、镇、村三级的物流网络，打通了快递进村“最后一公里”，实现了工业品、消费品下乡和农产品进城双向流通。

六、着力三个“服务”，高起点挖掘优势路

一是交通服务城乡融合。便捷的道路交通给陈仓区带来了人流、物流、信息流、资金流，先后引进了20余名高层次人才和60余名农村紧缺型人投身乡村建设。随着农产品品牌、旅游品牌效应的提升和经济社会发展影响力的增强，吸引了众多慕名而来的客商投资兴业，近三年来全区建成的基础设施、产业发展、社会事业等重点项目291个，总投资457.58亿元，有力的助推了乡村振兴。

二是交通服务全域旅游。依托便捷的旅游公路，开发建设了大水川、九龙山、灵宝峡、孙家村等旅游景区，纤云线、麦垛山、长孙故里等特色景点，打造四季常绿、三季花海景观，带动了全区旅游业的快速发展。景区年接待游客人数885万人，实现旅游综合收入60.67亿元。

三是交通服务产业经济。以公路为纽带，引进了正威集团、中车时代、牧原集团以及青岛啤酒、大窑饮品、奥瑞金包装等一批重点龙头企业；通达的农村公路网，催生了全区269个农业产业园区的落地建成，助推了土鸡蛋、土蜂蜜、苹果、花椒等“西山五美”绿色发展品牌，有力促进区域经济持续发展。

下一步，我区进一步统一思想，提高认识，落实责任，跟紧“四好农村路”高质量发展的步伐，强化问题整改，补齐短板弱项，办好民生实事，让公路真正成为广大农村的惠民路、致富路、小康路。