凤翔地处关中平原西部、宝鸡市东北,古称雍,是周秦发祥之地、嬴秦创霸之区、华夏九州之一,2021年2月撤县设区,自古就是西达甘新、南至川渝的“旱码头”,“丝绸之路”上的重要驿站。近年来,我们认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神和省市有关工作部署,坚持“加大投入建设好、多措并举管理好、创新机制养护好、完善配套运营好”原则,凝心聚力、担当实干,全面推动“四好农村路”建设,奋力推进乡村振兴。截至目前,全区农村公路总里程达1672公里,公路网密度达142公里/百平方公里。
一、规划引领,强化支撑,建设好农村公路。我们坚持把规划作为先导、把建设作为关键,谋定而后动、笃行以致远。突出规划引领。发挥规划战略引领作用,紧扣区情实际,紧贴群众需求,系统谋划编制农村公路建设规划,将“四好农村路”建设纳入全区综合立体交通路网规划和“十四五”综合交通发展规划,做到一张蓝图绘到底、干到底。突出项目支撑。围绕交通强区“1249”工程,加快推进农村公路建设。2022年以来,投资2.6亿元,实施县乡路改造工程7条77.4公里,完成农村公路养护、安防、完善工程70余条93.5公里,特别是聚焦产业发展和乡村旅游,实施了产业路、旅游路2条24公里,推动“农村公路+产业”融合发展。突出监管并重。积极落实农村公路建设“七公开、三同时”制度,严把勘察设计、建设管理等重要环节,全面强化工程质量监管,着力打造精品工程、民心工程。
二、压实责任,紧密联动,管理好农村公路。我们坚持把制度约束扛在肩上,夯实管护责任,做到依法治路管路。建立管理制度。推行“路长制”,建立区、镇、村三级路长网格体系,为全区1672公里1168条农村公路配备“管家”,实现“村村有路长”“路路有人管”。加强考核考评。全面落实农村公路“两个纳入”,加大日常考核力度,坚持“月检查、季考核”工作机制,将考核结果与补助资金挂钩,以严督实考推动责任有效落实。严格执法监督。积极推进交通运输综合执法改革,采取“政府主抓、部门联动、紧密配合”的工作方式,落细落实“一超四究”“黑名单”等治超制度,开展多部门联合执法行动,严厉打击涉路违法违规行为,全力保护路产路权。
三、创新机制,专群结合,养护好农村公路。我们坚持把养护管理融入日常、抓在经常,提升路域环境水平。健全养护机制。建立“区为主体、行业指导、镇村协作、全民参与”的农村公路养护机制,推行专群结合的养护模式,做到“有路必养”。规范养护管理。加大农村公路养护力度,成立8个养护工区和1个小修作业队,实行县乡公路专业化养护、通村公路常态化养护,全区农村公路列养率和经常性养护率达到100%,确保“养必到位”。整治路域环境。结合农村人居环境整治行动,全面清理路域范围内乱堆乱放、乱搭乱建等现象,具备条件的公路实现“路田、路宅分离”,持续改善路域环境。同时,充分发挥镇村主阵地作用,制定爱路护路村规民约,不断增强群众知路、爱路和护路意识。
四、优化服务,统筹协调,运营好农村公路。我们坚持把规范运营、完善配套作为着力点,推动农村客货邮融合发展。完善运输体系。加快城乡交通运输一体化建设,推动城乡之间要素合理流动,形成了以区为中心、辐射镇村的运输服务体系。提升客运水平。出台《城乡公交客运车辆财政补贴办法》等政策文件,开通农村班线43条,投入运营车辆335辆,全区行政村通客车率达100%。建设物流网络。整合城乡客运、邮政、电商、快递资源,支持26户运输物流企业和6300个电子商务网点融合发展,引导专业化物流企业将经营触角延伸到农村,实现“人在家中坐、快递到门口”。
乡村因路而美,产业因路而兴,百姓因路而富。下一步,我们将以本次会议为契机,认真贯彻落实会议精神和部署要求,踔厉奋发、笃行不怠,着力建设服务群众的惠民便民路、带动发展的致富兴旺路、环境怡人的美丽乡村路、治理高效的安全畅通路,持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,积极为全省交通运输事业高质量发展贡献凤翔力量。