长安区历史悠久,公元前202年设县,2002年撤县设区。全区总面积1584平方公里,全区户籍人口109万人,下辖16个街道232个行政村84个社区,乡村人口46万人。全区农村公路总里程达1098公里,2条国道、37条县乡公路、611条村道,连接形成了纵横交错的交通路网。
2019年以来,长安区深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神,在省委省政府、市委市政府的坚强领导下,在省交通运输厅、市交通运输局的大力支持下,围绕全域建设集亮化、文化、标准化、绿道化、智慧化为一体的“五化”道路工作目标,做好“建、管、护、运”文章,高质量打造具有长安特色的“四好农村路”,实现了“路网建设持续领跑、管养网络高效运转、运输服务城乡一体、全域示范走在前列”,助力长安“花园乡村”建设、乡村振兴。2019年9月,长安区被评为陕西省四好农村路示范县(区),2020年9月,长安区被确定为全国深化农村公路管理养护体制改革试点地区,试点主题为“美丽农村路”建设,2020年12月,陕西省四好农村路现场会在长安召开。
长安区委、区政府把为群众修好路当做最大的民生,树立了“全区整体观、街村一体化”的工作理念,形成了“街道主导、部门包抓、人大监督、重大项目中心指导”的农村公路建设新模式,全员全力推进道路建设。
邀请上海市政设计院、同济大学设计院、西安公路设计院等知名设计单位和驻街规划师,编制道路改造提升规划。城乡道路均以“五化”标准,增设步行道、自行车道,修建生态停车场、服务区,点缀文化、小品、花坛等特色景观节点,让城乡居民体验“车在绿中行、人在景中游”的乐趣。
探索农村公路管理新模式
严格落实“三同时”、“七公开”,确保“建成一条、达标一条”,工程合格率达到100%。目前128条重点道路中,121条道路已全面完工,其余道路2021年底前全面建成。
按照“养管分离,路基、路面分离”要求,全面推行农村公路“路长制”,探索实施部分路段“街长制”,形成“上下联动、全员参与、共同缔造”的区、街、村三级监管新机制。引进社会化公司参与日常养护,全区农村公路覆盖率、经常性养护率达到100%,优良率达到80%以上。
全区农村公路按区域划分实行“农村公路管理站、养护中心、工区、班组、养护工”5级网格化养护模式,坚持“畅、洁、安、舒、美”养护工作要求,构建权属明确、设施完善、道路畅通、管理规范的农村公路养护长效机制。成立8个养护工区、16个农村公路管理所,实现了全区公路监管全覆盖,公路及沿线设施日常养护得到进一步加强。
构建城乡一体交通新模式
持续加大公交场站建设力度,配建市级大公交首末站12座,途经和进入长安区的大公交线路已达60条,车辆1200余部,实现长安主城区和重要节点全覆盖,全力推进“交通同城化”。进一步强化农村客运班线与市级大公交和地铁的接驳,不断深化客运企业体制改革,实施农村客运班线公交化运营。
邀请京东物流、顺丰快递、百世快递等大型物流企业在长安区建立配送点,长安邮区范围内建成15个城区邮政网点、25个街办网点、349个村邮站,注册货运企业154家、快递分支机构60个、末端配送点400多处。全区16个街道物流覆盖率达到100%,形成了区、街、村三级农村物流网络体系,道路运输服务“三农”发展的能力得到持续增强。
打造乡村振兴“民心路”“幸福路”
去年以来,长安区在“五化”道路上新安装太阳能路灯5586盏,新增绿植173万株,绘制文化墙3.8万平方米,建设景观节点191处、休闲广场24处,农村人居环境大幅提升。
利用山水、旅游、文化等比较优势,以景引路、为景串线。2020年9月,开通全区首条旅游公交专线,串联起全区60多个景区景点,并与现有通村公交和市公交环山旅游专线无缝接驳,实现了景区、乡村和新产业、新业态的公共交通全覆盖,游客在长安乘坐公交就可直达各景区景点。2021年4月底,长安区64.5公里的“三河一山”绿道、54公里的S108山水文旅体验线全线贯通,串联起了沿线村庄的人文景观,进一步盘活了乡村闲置资产、改善了农村人居环境、助推民宿产业发展,打造乡村振兴幸福长廊。
一条条美丽的“四好农村路”正在让长安的农村更强、农民更富、乡村更美,走出了一条生产生态生活融合、一产二产三产融合、城市乡村自然融合发展的新路子,为长安实现追赶超越和全面振兴奠定了坚实基础。