为有效防范重、特大道路交通安全生产责任事故发生，全力打造平安交通和人民满意交通，按照交通运输部、省交通运输厅统一安排部署，交通集团商漫分公司从2018年起，开展为期三年的运营公路危桥病隧、隐患路段、安防工程等公路设施安全隐患专项治理三年行动，通过辨风险、查隐患、拉清单、建台账、精施策等一系列有效措施，基本实现了安全基础设施明显改善，安全防护水平显著提高的既定目标。 

精心部署扎实安排。为确保商漫高速公路设施安全隐患治理专项行动取得实效，商漫分公司成立了经理为组长、领导班子其他成员为副组长、所属各单位和机关各科室负责人为成员的领导小组。及时制定《商漫分公司公路设施安全隐患专项治理工作方案》，明确整改工作责任，细化整改范围和内容，确保所辖高速公路安全隐患整改工作落实到位。按照活动安排部署，分公司每年4月和10月组织开展公路设施安全隐患排查，并及时更新公路设施安全隐患台账等数据库，形成定期排查、及时发现、及时治理的工作机制；对照排查结果，上报治理计划，分解治理任务，积极组织治理整改，确保专项行动取得实效。 

全面辨识细致排查。商漫高速为山岭重丘区高速公路，连续长大下坡路段较多，气候多变、地质环境及路况复杂，2019年更是发生了罕见的“冻雨”天气，分公司结合所辖路段的地质环境和季节特点，坚持由分公司领导带队，养护、路政、收费、服务区管理人员共同参与，开展日常徒步巡查和夜间巡查，及时掌握道路技术状况和养管薄弱环节，查漏补缺、即查即改。一是对所辖路段长大纵坡、交安设施，桥梁、隧道土建结构安全性进行详细排查，全面掌握隧道安全运行技术状况和存在的安全隐患问题；加强地质灾害频发路段安全隐患排查，主要排查公路边坡、山体因地质灾害等原因，存在危及公路通行安全的滑坡、滑塌、危岩、泥石流等。二是排查公路用地及沿线建筑控制区内的违法建筑物或构筑物或未经许可埋设的管道、电缆等设施。排查非公路标志标牌及侵占路产路权行为，排查未经许可占用、挖掘、穿（跨）越公路或公路用地的违法行为和涉路施工，排查安全保护区范围内的挖采石、挖沙、取土、爆破等安全隐患。三是排查隧道内配电设施、照明设施、通风设施、消防及救援设施、监控设施和标志标线等是否完好、运行和系统联动是否符合规范要求。四是完善安全类制度办法，同时加强宣传，提高高速公路周边群众安全意识。 

全面治理稳步推进。一是长大纵坡排查评估。分公司通过优化道路交安设施和完善应急保畅机制等预防治理措施，事故发生率显著下降。分公司计划选择专业设计评估咨询单位对商漫高速进行安全评价，根据评价结果，拟定整治措施，报请集团批复后进行综合治理。二是交安设施专项整治。开展了对全线中分带开口护栏、立交和服务区出入口交通分流处三角地带、路右侧迎车流方向端头、路桥连接处和挖方路段交安设施专项大排查活动，对排查出的81处隧道洞口交安设施进行改造，增设防撞砂桶、更换防撞桶反光膜，安装防撞垫，改造升级护栏，重划标线，增设突起路标，轮廓标，弹性警示柱；对特长隧道洞壁涂装防腐、防火材料，补划隧道洞内标线，更换、加密隧道洞内轮廓标；并对隧道下坡路段实施砼路面“白改黑”工程，摊铺超破磨耗层134734.5平方米。三是桥梁和高危边坡监测治理。专项活动开展以来，分公司对所辖路段14座桥梁伸缩缝、梁板裂缝、桩基冲刷等病害隐患全面进行修复；对所辖路段4处高边坡采用红外摄像自动监测系统、GPS自动监测系统进行全方位实时监测，随时掌握高危边坡结构位移发展情况，在3处危险边坡增设主动防护网，在鹘岭特长隧道入口安装全钢防护罩棚，有效避免了山体落石引起的安全风险，做到了防患于未然。四是路域环境治理。分公司凭借扫黑除恶有利态势，狠抓路域环境治理不放松，对违法侵占桥下空间行为予以坚决取缔。经过2年多艰苦鏖战，累计出动1684人次、机械245台班，彻底铲除了沿线桥下煤厂、香菇厂、木材厂、砖厂、水泥预制厂等盘踞多年的违法侵占“毒瘤”。截至目前，共排查并修复隔离栅破损117处617米，共清理桥下易燃堆积物646处900m³，悬挂“严禁行人上高速”提示牌300余块，制止非法挖沙行为20起，清理高速公路用地范围内非法种植农作物166处，拆除违法建筑、构筑物33间，收回并封闭桥下空间23000㎡，路域环境综合整治初战告捷。五是机电消防专项治理。2018年至2019年，分公司先后组织开展了隧道机电消防维护管理百日大排查、大整治及“回头望”活动，累计投入人力3200余人次、投入车辆800余台班，使用设备仪器90余台套；整理线路2500余条，设备除尘保养1400余台（套）；维修保养车行横洞门28套，人行横洞防火门56套；对隧道消防供水系统进行了全面修复，更换了供水泵、消防管道压力表、水成膜泡沫系统连接软管等一大批设施设备；对鹘岭隧道2号箱变电缆沟槽、地面、墙体等进行了翻新，改造了部分车行和人行横洞照明，解决了箱变积尘多，横洞照明能耗高、易损坏等问题。通过一系列排查整顿活动的实施，目前，全线机电消防设施基本实现了“设施设备焕然一新、线路整理规范有序、消防系统运行有效、箱变环境整洁美观、光电标识完整清晰”的既定目标，同时探索出一系列有效提升机电消防维保工作水平的经验和做法。 

强化宣传群防群治。近年来，分公司结合商漫高速公路沿线乡镇实际情况，制作了简单易懂宣传横幅、录制广播、宣传展板，深入到街道、车站、村庄等地进行普法宣传，通过宣传车循环播放《陕西省公路条例》、《陕西省公路路政管理条例》、设立宣传咨询点接受群众咨询、发放宣传单、悬挂横幅等宣传高速公路法律法规，宣传法律知识，共悬挂安全警示横幅80条，宣传单40000余份，宣传雨伞832把、宣传扇子12000个，宣传笔记本500本，现场答疑300余次，组织800余人承诺签名，先后深入8个乡镇17个村庄，公路沿线宣传覆盖率达到100%，同时向属地政府及主管部门发函20余份，联合执法8次，进一步提高了广大人民群众爱路护路的责任意识和安全意识。 

完善制度创新机制。分公司先后制定了《安全隐患排查治理督办制度》《职业卫生管理制度》《消防安全管理制度》《突发事件信息报送管理办法》，修订完善了《安全生产管理办法》《安全生产责任制管理办法》等多项安全生产规章制度。在交通集团和社会专家的指导下，进一步修订了《安全生产应急预案》，补充编制了贴近实战、重点突出，易查易记的应急突发事件处置流程卡，并严格按照“一月一响应、一季度一演练”的工作要求，定期组织开展应急逃生、消防灭火、防汛抢险、隧道应急救援等应急演练。全面梳理定期安全检查的思路和方法，结合各业务部门岗位职责和安全管理工作实际，进一步规范和明确了检查内容、方式、流程及检查效果的评估，有效提升了分公司整体安全生产管理水平。 

通过扎实深入开展公路设施安全隐患专项治理三年行动，商漫分公司所辖路段安全风险和事故率逐年降低，初步实现了“遏事故、除隐患、保安全”的总体目标。商漫分公司将继续以“建设人民满意交通”为己任，不断完善公路设施安全隐患整治常态化机制，为人民群众安全便捷出行、持续提升公路服务保障水平保驾护航。