绿色公路遵循“低碳环保、资源节约”的发展理念，采用绿色技术和环保措施，为人民群众提供舒适安全、畅通便捷的交通服务。将绿色公路理念注入公路建设体系，实现节能减排、资源循环、绿色环保的目标，是未来农村公路建设的发展方向，也是科技创新在农村公路建设养护的具体体现。2013年5月，交通运输部印发《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》，提出了“将生态文明建设融入交通运输发展的各方面和全过程”的新理念，实现交通运输绿色发展、循环发展、低碳发展，到2020年基本建成绿色循环低碳交通运输体系。

     一、农村公路绿色管养现状分析

从全国的情况来看，农村公路正处于大规模建设阶段，绿色公路技术没有广泛应用，绿道建设相对不足，生态保护重视不够，管理养护相对薄弱，许多问题亟待解决。

（一）传统观念亟待转变

由于环保不够重视，农村公路建设过程中，挖方填土、借土弃方、表土清理、开采料场、洇灰扬尘等普遍存在，造成植被破坏、水土流失、环境恶化日趋严重，特别是治理资金匮乏，污染防治、生态恢复措施无法落实。

（二）抵御病害能力不强

由于受资金制约，绿道建设技术等级较低，抗御灾害能力较差，普遍存在道路超期服役、危桥急需改造、安全防护设施不够完善等问题。特别是重载车辆通行，造成道路病害增多、路况变差，危及道路桥梁安全，亟待增强病害防护能力。

（三）管理养护机制不活

农村公路占道经营、违规乱建不能及时制止，影响安全畅通。村级道路路政执法存在盲点，必须明确路政事权划分。养护机构不健全，造成社会化程度不高，集约化程度较低，群众性养护和季节性养护受条件制约，养护质量相对较差，急需提高养护技术水平。养护体制需要明确改革方向，养护机制需要增强竞争活力，切实解决绿道投入不足问题。

（四）公路管理权责不明

纵观农村公路绿道建设，大部分还停留在“路”的概念：有驿站，缺配套；有绿化，缺管理。由于权责不明，多数绿道还未明确管理主体，财政部门负责投资，交通部门负责建设，林业部门负责绿化，镇街村居代管养护，造成绿道配套设施不够完善。 

     二、绿色公路技术在农村公路建设管养中的推广应用

绿色公路是绿色交通体系的重要组成部分，强化绿色功能，倡导低碳节能，推广绿色公路建设技术，打造绿色长廊，提升服务品质，必将为农村公路建设提供有效技术支撑。应遵循绿色公路理念，重视节能环保，采用再生材料，减少环境污染，合理利用资源。

（一）沥青路面再生利用技术

在农村公路改造中，应充分利用原有老化沥青路面材料，在旧路铺设补强层的基础上，掺入适量骨料，按比例添加水泥、石灰、粉煤灰等外加材料和适量的水，利用就地冷再生设备，在常温下就地连续完成对旧路面结构层的铣刨、破碎、拌和、摊铺等工序，随后进行找平和碾压，形成新型路面基层。施工过程仅需少量物料和机械设备，不仅使道路改造产生的沥青废料实现循环利用，解决旧料堆放产生的环境污染问题，也减少了土地占用，节省了矿山资源，缩短建设工期，可具备较好的经济和社会效益。

（二）水泥路面再生利用技术

各地交通部门应注重推广废旧水泥路面弃材利用技术，在道路升级改造中，对路面损坏严重路段直接进行机械破碎，作为抛石挤淤和防护工程材料使用，其余路段通过铣刨破碎设备将原有水泥路面进行碎石化处理，作为水泥稳定基层材料再生利用，并将二灰碎石基层破碎后作为新建路基补强材料使用。通过工程实践，充分利用再生资源，施工干扰小，可维持施工期间交通正常运营，再生集料各项指标不仅符合路面基层技术性能要求，也有效节省了道路建筑材料，降低了工程造价。

（三）乳化沥青封层养护技术

乳化沥青具有粘度低、流动性好的特性，采用乳化沥青封层技术实施水泥稳定碎石基层养生，能使沥青微粒随水分即较好地渗入基层，使粒料在相对稳定的湿度和环境下水化，达到封水保湿的作用。与传统的直接洒水、草帘覆盖养生相比，具有防水、防滑、耐磨和恢复路面表面功能等作用，乳化沥青封层材料不需要高温加热，完全由机械施工，只需在乳化沥青生产时，将沥青加热到130℃，保存多久都不需要加热，相比热沥青施工，节约能源50%以上，实现了低碳排放。在农村公路建设中，应当推广使用乳化沥青封层养护技术，保证良好养生效果，避免稳定基层遭到破坏，减少了资源消耗和草帘回收带来的环境污染。

（四）公路预防性养护技术

实践证明，农村公路早期破损不及时进行主动养护，容易导致路面龟裂、出现松散和坑槽、车辙、波浪、拥包等现象。农村公路出现病害，及时采取预防性养护措施，可避免病害扩大，延长使用周期3-5年左右。各地交通部门应树立预防性养护的科学理念，做到未“病”先防，小“病”早医，中“病”快治，抓好小修，及时中修，科学养护。通过采取灌缝贴封、沥青碎石封层、就地热修补、稀浆封层、微表处、薄层罩面和再生利用等一系列处治措施，在合适的季节实施周期性的强制保养，有效延长使用年限。据测算，预防性养护阶段投入1元预防性养护资金可节约3—10元矫正性养护资金，养护费用节省近一半。

（五）设备节能改造技术

可以通过沥青拌合站“油改气”，对集料烘干设备和导热油加热系统进行技术改造，将燃煤锅炉改造为变频控制的燃气锅炉，加热效率可显著提高；采用PNG天然气替代重油和煤炭，可以大幅度减排二氧化硫和烟尘颗粒物，环保指标可得到有效控制。沥青混凝土拌合站PNG天然气替代重油技术改造，可以有效解决沥青拌合站能源消耗大、加热成本高、生产效率低、设备故障严重等的问题。 

     三、绿色公路理念在农村公路技术创新中的应用探讨

通过推行一系列绿色公路技术措施，各地市交通部门可以节约养护资金，减少建设投入，降低资源消耗，形成独具特色的农村公路管养模式。推广绿色公路技术，必须树立绿色环保的发展理念，推进绿色公路技术应用研究，促进农村公路可持续发展。

（一）加强宣传引导，树立环保意识

以绿色公路建设为契机，加大生态环保宣传力度，以生态思维思考公路建设的全过程，将生态环保思想和绿色公路理念覆盖农村公路建设养护的各个环节，最大限度地减少环境污染和景观破坏，做到建设一条路、养护一条路、美化一条路，打造安全畅通、美观洁净的通行环境，方便农民群众生产出行。

（二）推进技术创新，促进节能减排

坚持因地制宜、循环发展，通过优化设计、旧路利用、填挖平衡，减少耕地占用。提倡生态环保设计，落实环境保护、水土保持措施，加强项目管理，合理安排工期，避开雨季施工，做好高填深挖路段的路基、边坡、取弃土场、施工便道和桥梁施工过程中的水土流失防治，搞好植被保护、表土利用和生态恢复。开展废旧材料再生利用，加强砂石材料循环利用，推进粉煤灰、煤矸石、建筑垃圾的综合利用，促进农村公路建设环保节能。

（三）实施低碳养护，提高科技含量

探索低污染、低排放的养护模式，淘汰高能耗、高排放的养护设备，推广应用新技术、新工艺、新材料,加强日常性养护和预防性养护,及时处治道路病害,延长公路使用寿命。注重科学施工，搞好绿色公路建设，减少盲目绿化带来的视觉干扰，打造绿色环保景观道路，不断提升农村公路环境品位。

      加快绿色公路建设,实现交通运输绿色发展、循环发展、低碳发展,是摆在我们面前的繁重任务。要科学、合理、高效地建立绿色公路建设管养体制，养好管好农村公路，依法维护路产路权，不断提高绿色公路技术水平，确保农村公路安全畅通，使农村公路真正成为农民群众致富奔小康的助推器，促进农村经济社会发展