目前我国高等级沥青混合料路面寿命短(实际一般5年左右，远达不到国家标准15～20年的要求)，是一个不争的事实，究其根源，我国高等级沥青混合料路面大多采用两层共38～1000px的半刚性基层，沥青混合料面层一般为15～450px，所谓“强基薄面”。这种路面结构在沥青面层易产生反射裂缝，对于半刚性基层本身易产生干缩裂缝的致命结构性病害，是造成高等级公路寿命短的主要原因。要解决这个问题，治本之法是将现有的半刚性基层转换成柔性基层，即在处置半刚性基层病害时加铺一层柔性补强基层，它对于沥青混合料面层可以大大缓解、防止反射裂缝的产生，对于半刚性基层干缩裂缝等病害也有很好的防治作用。加铺柔性补强基层有两种方法：
    (1)用新的沥青混合料；
    (2)用旧的沥青混合料进行乳化沥青厂拌冷再生。新料造价高，旧料形成的乳化沥青混合料既节约资源成本又低，符合当前节约资源的要求。
     一、什么是乳化沥青厂拌冷再生
    乳化沥青厂拌冷再生技术是以原沥青类道路表面的铣刨回收料，经过破碎、筛分后，按设计要求配合比加入入一定比例的乳化沥青、水泥和外加剂，经常温拌和、摊铺、碾压、养生后用作基层或面是的一种生产工艺。
    乳化沥青厂拌冷再生结构主要用于沥青路面的基层，属于半柔性基层范畴，它可预防反射裂缝，从而延长沥青面层的使用寿命。
    二、技术优势
    （1） 机械化程度高
    （2） 施工质量易于控制
    （3） 施工工期短  
    （4） 环境污染小
    三、原材料技术要求
    （1）回收集料
    铣刨料应干燥、材料组成稳定，必须经过破碎、筛分后方可使用。根据再生混合料的最大公称粒径合理选择筛孔孔径；质量要求如下表
    （2）乳化沥青技术指标
    通常情况下，厂拌冷再生宜采用慢裂型阳离子乳化沥青。 乳化沥青应符合下表的质量要求，同时还要根据公路等级、气候条件、交通状况、路面类型及在结构层中的层位及受力特点、施工方法、当地的使用经验等，确定基质沥青的技术性能指标。
    乳化沥青技术指标
    （3）水泥
    水泥的初凝时间应在3h以上，终凝时间宜在6h以上，不应使用快硬水泥、早强水泥。水泥应疏松、干燥、无聚团、结块、受潮变质。水泥强度等级可为32.5或42.5。水泥其它的质量技术指标还应满足《公路水泥混凝土路面施工技术规范》（JTG F30）的要求。
    （4）水
    应洁净，不含有机物等其它杂质。
    四、施工流程
     五、适用范围
    （1）当乳化沥青混合料常作为冷再生基层应用，属于沥青处置柔性基层的范畴。
    （2）乳化沥青冷再生工艺适用于土基稳定性良好，基层强度尚可，面层出现大面积病害的路段。如果路表实测回弹弯沉过低，需要在施工前对该部分路段进行预处理。
    （3）乳化沥青冷再生的施工工期应避开连续的雨天时间段。