全省运管工作会会议主会场

2月26日，2005年全省道路运输管理工作会议在西安召开。会议总结了2004年全省道路运输工作，研究部署了2005年道路运输工作的任务。赵乐秦副厅长在会上作了重要讲话，省局党委书记吕东昌同志作了工作报告。厅办公室、人事处、监察室、规划处、劳安处、建设处、法规处、资金处等部门派员出席了会议，各市（区）交通局主管局长、运管处党政领导参加了会议。会议由马志东副局长主持。

赵乐秦副厅长以《提高认识 抓住机遇 强化服务 加强监督 努力促进全省道路运输业跨越式发展》为题作了重要讲话。赵副厅长着重谈了六个方面的问题：第一是关于形势和认识问题。他指出，面对新的形势，各级道路运输管理机构必须着力提高五个方面的能力：一是要提高道路运输适应经济社会发展需求的能力；二是要提高道路运输统筹规划和协调发展的能力；三是要提高道路运输公共服务和组织保障的能力；四是要提高道路运输市场依法监管的能力；五是要提高交通安全管理和重大突发事件应急处置的能力。第二是关于体制和管理问题。随着市场经济体制的建立和不断完善，政府经济管理职能也发生了显著的变化，为此，运输行业的行政管理工作要适应形势的变化，适时作出调整，要深化改革，理顺体制；要转变职能，改善服务；要加强队伍建设。第三是关于农村客运示范班线和城乡客运一体化问题。一是加快农村客运发展，进一步扩大农村客运示范班线试点范围；二是积极推进道路客运城乡一体化。第四是关于加强道路运输安全和企业管理问题。要认真按照全省交通安全工作会议精神，进一步落实安全生产责任制，深化道路运输行业安全生产专项整治；大力实施“科技兴安”战略，加大行业安全监管力度；在抓好道路运输安全的同时，今年要重视和加强对道路运输企业的信用质量考核工作，制定对道路运输企业的信用质量考核制度和相关的惩戒办法，建立管理机制。第五是关于信息化建设和发展物流问题。推动道路运输行业的信息化建设，一要站在交通发展全局高度，建立和完善信息基础设施，避免出现信息孤岛与重复建设；二要注意协调发展，注重信息资源的开发、应用与共享，为发展现代物流服务；三要坚持以人为本，加强信息化人才的培养。要采取积极的政策，推进现代物流发展。扶持和引导我省运输企业加速融入现代物流业。积极开展物流试点，建立1?D2个物流示范企业，建设全省区域物流中心，并形成一定规模，占据较大的市场份额，取得突破性进展。第六是关于立法和执法问题。《陕西省出租车管理条例》目前已报省人大多次审议，列入省人大今年立法计划。上半年还要积极准备召开运输价格听证会，调整现有运输价格。在执法方面，要切实加强执法监督，及时纠正不当执法和违法行为。一是要建立执法检查制度；二是规范执法行为；三是严格实行行政执法错案责任追究制度。

吕东昌书记以《紧跟公路建设的步伐，努力提高道路运输服务保障水平》为题在会上作了工作报告，他从道路运输经济运行情况、运输市场秩序整治、运输结构调整、农村客运示范班线建设、信息化建设、运输法制建设、运管费收支体制改革、汽车站场建设和队伍建设与精神文明建设等十个方面全面总结了2004年全省道路运输工作情况。指出了全省道路运输发展的基本思路是：要把树立全面、协调、可持续的科学发展观作为制定道路运输发展规划、研究工作思路、提出政策措施、落实目标任务的思想基础，全面推进各项工作的有效进行。一是要以科学发展观统领全省道路运输管理工作；二是要把提高道路运输运行质量、效率和效益以及保障服务能力放在首要位置；三是要切实转变观念，提高服务意识；四是要认真做好道路运输市场的规划和设计；五是要深入实际，大兴调研之风；六是以人为本，下大力气解决队伍建设中的问题。

吕东昌书记在报告中指出，今年全省道路运输工作的指导思想是：紧跟公路建设的步伐，用科学发展观统领道路运输管理工作，注重现实，着眼未来，统筹兼顾，突出重点，着力于运输秩序整顿、职能转变、运输网络和站场建设、安全管理、运力调控、信息化建设、队伍建设和精神文明建设等这几项重要工作，求真务实，扎实推进，为全省社会经济发展提供安全、优质、高效的运输服务保障。一是切实加强执法队伍的建设；二是继续抓好道路运输市场秩序整顿，强化市场监管；三是适应公路建设发展，构建三级运输网络，提高道路运输的保障服务能力；四是加快职能转变，提升管理水平；五是运用先进的科学技术，增强道路运输生产安全管理工作的科技含量；六是加快汽车站（场）的建设和农村示范班线招呼站的建设；七是扎实推进道路运输信息化建设；八是做好“十一五”道路运输发展规划的编制工作；九是加强政策法规的研究工作；十是抓好党风廉政建设和行业精神文明建设。

会上，李抗美副局长代表省局与各市（区）道路运输管理机构负责人签订了2005年度道路运输安全生产管理目标责任书。

本次会议省局进行了认真组织，会议形式、会风及工作作风等方面受到了与会代表的好评，为今年全年工作的顺利实施开了个好头。

（局办公室）