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冯西宁厅长在2010年全省交通运输半年工作会议上的讲话
来源:厅办公室      时间:2010-8-2
 
再添新干劲  决胜新目标
努力实现“十一五”交通运输大跨越
——冯西宁厅长在全省交通运输半年工作会议上的讲话
2010年7月27日
 
同志们:
    这次会议的主要任务是,总结上半年交通运输工作,安排部署下半年工作,动员全系统进一步坚定信心,抢抓机遇,迎难而上,开创新局面,夺取新胜利,为实现富民强省做出更大贡献。
    一、保持强劲发展势头,交通运输发展取得新成绩
今年以来,在省委、省政府的坚强领导下,全系统广大干部职工团结拼搏,奋勇争先,各项工作强势推进,提前实现“时间任务双过半”的阶段目标。
    (一)交通建设完成投资创历史最好水平
    围绕全省促增长、转方式、惠民生的大局,坚决落实投资拉动战略,公路建设高潮迭起,全省路网协调发展。上半年,完成交通建设投资300.3亿元,占年计划的63.9%,同比增长17.8%,较去年同期多完成45.4亿元。
    作为公路建设的主战场, 高速公路建设突飞猛进。22个项目形象进度与前期工作同步推进,现场施工和精细管理齐抓并举,以冬季大干抢进度,以质量整治提品质,强势冲刺3300公里目标。安毛川、青兰等9个通车项目(路段)只争朝夕;十天线安康东等10个续建项目紧锣密鼓,宝汉汉中南等其余项目的前期工作紧张有序。1-6月,完成投资278.2亿元,占年计划的69.6%,同比增长30.8%。工程质量好于历史同期,工程单点合格率94.4%,关键指标合格率99.0%。
    充分利用西部省区收费还贷政策的机遇,及时出台加快政府还贷二级公路建设的优惠政策,很快形成了全省干线公路蓬勃发展的大好局面。各地纷纷报项目、跑手续,建设热情空前高涨。除原有的23个续建项目加快进度外,7个新项目基本具备开工条件。1-6月,完成投资15.0亿元,占年计划的60.2%,同比增长16.0%。
    在大规模通村水泥路建设任务基本完成的情况下,及时提出了拾遗补缺、完善配套、巩固提高的工作思路,将农村公路建设重点调整到通乡油路、县乡公路改造和通达工程上,大力开展了以完善排水设施、路肩培护、防护工程为重点的综合整治活动,农村公路发展持续向好。1-6月,完成投资5.5亿元,占年计划的13.7%。
    (二)公路养护管理和治超工作成效显著
    迎国检是今年公路养管工作的重中之重。在“保六争五”目标的激励下,全系统迅速打响了创一流路况、创一流业绩的大会战。年初即召开公路环境整治现场会,7月召开“决战60天”工作推进会。各地抓得早、启动快、力度大,对照标准找差距,强化措施促提升。养护大中修工程全面铺开,公路环境整治深入开展,内业资料整理规范有序,各项迎检工作高标准、高质量推进。针对通村公路管养薄弱问题,在眉县召开了全省通村公路管理养护现场会,旗帜鲜明地提出农村公路发展要以建为主向以养为主转变。1-6月,完成养护投资16.4亿元,占年计划的51.6%。
    公路治超是一场攻坚战,更是一场持久战,我们始终保持高压态势,在制度上求创新,在政策上求突破。组织开展了声势浩大的“春雷行动”,在强化源头监管、施工过程治超等薄弱环节方面取得重大进展。配合省法制办对贯彻《陕西省治理公路超限运输办法》进行执法检查,督促市县政府层层签订了治超目标责任书。出台大件运输管理办法,完善治超联动机制,落实治超责任考核。上半年共查处超限车辆4.47万辆,平均超限超载率稳定控制在0.2%。
    (三)客运与现代物流发展积极推进
    依靠政策引导和市场导向,加大挂靠经营清理力度,全面推进干线客运和农村客运公司化改造。抓住高速客运线路经营期满的契机,对7条班线实行公司化改造,下线老旧车辆224辆,新投放运力170辆,全省公司化率平均达到70%。贯彻《加快发展通村客运的实施意见》,投放通村客运车辆1572辆。对城市客运管理工作进行了摸底调研。加强船舶运力结构调整,改进水路运输服务质量。
现代物流是国家要大力发展的新兴战略产业。我们抓住西安国际港务区发展的契机,提出了支持港务区公路运输港建设项目的意见,对全省货运、物流发展情况进行广泛调研且取得初步成果。1-6月,完成公路客货运量4.2亿人、3.9亿吨,水路客货运量148万人、67万吨,在全省综合运输体系发展中发挥了主导作用。
    (四)交通资金保障和规划引领作用不断增强
    努力克服国家控制新开项目对融资带来的不利影响,千方百计落实建设资金,上半年共筹集财政、贷款等各类资金317.7亿元。平稳启动高速公路货车全计重收费工作,杜绝了大吨小标等逃费现象,规范了收费秩序。扩展非现金收费系统功能,成功发行“牡丹三秦通”卡。建成10条ETC车道。继续开展打击偷逃漏通行费活动,稽查处理违规车辆45万余车次。上半年通行费征收59.78亿元,同比增长38.46%。坚持规划先行,集中力量开展“十二五”交通运输发展规划编制工作。加快推进国家公路运输枢纽总体规划,完善关天经济区交通运输专项规划,编制大西安地区的综合交通规划。《陕西省出租汽车客运条例》等四部地方性法规修订已经省人大审议通过。
    (五)公路保畅和安全维稳进一步加强
    今年以来,潼西、西宝高速改扩建,神盘等运煤公路的畅通问题时刻牵动着省厅。我们从服务经济、改善民生的高度出发,出台重点公路保畅管理工作意见,多措并举,多方协调,加大资金投入,科学制定分流方案,挖掘路网通行潜力。一旦出现大的拥堵,第一时间赶赴现场,认真调研分析,启动应急预案,仅半年到现场处置就达20多次。目前榆林市运煤通道交通拥堵得到有效缓解,西安至潼关方向提前恢复通行,保障了全省路网的基本通畅。青海玉树地震发生后,第一时间开通救灾绿色通道,免费放行救灾车辆,捐赠价值300万元的6台大型工程设备,职工捐款达到130余万元。
深入开展公路安全设施、道路运输、水上交通、工程建设四个专项治理,对查处的各类安全隐患整改率达到95.6%。修订和调整现有应急预案体系。扎实做好上海世博会公路运输安保工作。组织开展矛盾纠纷排查化解工作,积极调处了13批400多人次集体上访事件,维护了行业和谐稳定。
    (六)精神文明廉政建设取得新进展
    按照中央建设学习型党组织的部署,成功开设3期“陕西交通大讲堂”,深入开展职工读书活动,学习氛围空前浓厚。启动“司乘满意在陕西”交通文明服务年活动,制定服务区星级管理办法和标准,开展高速公路服务区星级创建,黄陵等服务区投入使用,极大提升了我省交通形象。举办“大爱在心、诗韵交通”诗歌朗诵比赛,弘扬行业精神,激励干部职工成就交通伟业。
    把行业民生建设作为大事来抓,安居工程项目进展基本顺利。贯彻规范企业劳动用工规定,与符合条件的一线职工签订无固定期限劳动合同。在一线站点启动“四个一”工程建设,使广大职工分享到交通大发展的成果与实惠。
    认真贯彻中央和省纪委五次全会精神,开展《廉政准则》宣传教育月、“家庭助廉”等活动,扎实推进工程建设领域突出问题专项治理,高速公路建设项目“阳光工程”网络平台初步建成。
    上半年交通运输工作取得的成绩,凝结着省委、省政府和交通运输部心系交通、情洒三秦的厚爱,饱含着各级领导奔波一线、倾心倾力的辛劳;沁透着广大干部职工大爱在心、为民开路的汗水。在这次部省签订协议期间,赵书记讲交通队伍是一支很过硬的队伍,为陕西发展做出了贡献。李部长说陕西交通是一支铁军,给全国交通行业创造了很多值得借鉴和推广的经验。这些赞扬是我们全体交通人的荣誉,对我们是莫大的鼓励,更是一种鞭策,将是我们奋勇前进的宝贵财富。借此机会,我代表厅党组和曹森同志,向大家为交通运输事业付出的艰辛和努力表示崇高的敬意和衷心的感谢!
    二、正确认识把握形势,坚定加快发展的决心和信心
    今年是“十一五”规划的决胜之年,也是“十二五”规划的谋篇之年。最近,温家宝总理在陕视察时重申了中央要保持宏观调控政策的连续性、稳定性,强调任何调控措施都要围绕实现保持经济平稳较快发展进行。刚刚结束的省委十一届六次全会在安排下半年工作时,指出要把平稳较快增长作为第一要务,保持经济增长,扩大经济总量,着力改善民生,继续争先进位,全力巩固和发展当前我省经济社会发展的强劲势头。这为我们正确判断形势、做好工作指明了方向,我们要认真贯彻温家宝总理的讲话和省委十一届六次全会精神。就当前和今后一个时期交通运输发展面临的形势,我认为应当把握好以下四点:
    第一,更好地服务西部强省建设。近期中央召开西部大开发工作会议,对未来十年西部大开发做出了全面部署,要求加快形成连通内外、覆盖城乡的综合交通运输网络。关天经济区是国家确定的西部大开发的三个重点区域之一,西安被定位为现代化国际大都市,这为交通实现率先发展注入了新的动力。7月21日,交通运输部与省政府签署了支持关天经济区交通运输发展的框架协议,将为经济区的发展提供有力的交通运输保障。省委十一届六次全会安排部署了深入推进西部大开发工作,提出要继续把基础设施建设放在优先位置,抓好交通运输建设,高速公路通车里程突破5000公里,基本实现县县通高速,初步形成“2367”高速公路网。这些都要求我们在谋划未来发展时,必须紧跟中省决策部署,准确把握经济社会需求,超前布局,主动作为,努力构建运能充分、安全便捷、衔接顺畅、转换高效的综合交通运输体系,当好西部强省建设的排头兵。
    第二,坚持加快主旋律不动摇。今后交通运输业仍将处于高位运行、快速发展时期,具体讲有三个有利条件:一是国家政策支持,新一轮西部大开发、关天经济区发展都把加强交通基础设施建设作为政策优先支持的重点领域;二是运输需求旺盛,经济的快速增长所带来的人流物流,将使运输需求强劲攀升;三是目前我省交通设施和运输能力不足及管理深度不够仍是主要矛盾。这些都意味着在未来经济格局中,交通运输仍处于先行发展、率先发展的位置。我们必须认清使命,勇于担当,巩固和发展现有的强劲势头,在新一轮大发展中抢得先机、实现赶超。
    第三,坚定不移地推进科学发展。交通运输转变发展方式、实现科学发展主要体现在“三个转变”:由数量规模扩张向质量效益提高转变,在加大投资、增加数量的同时,更加注重优化运输结构、改善交通服务、加大安全监管、强化应急保障,提高发展的质量和效益;由非均衡发展向全面协调和可持续发展转变,统筹建养管运、统筹城乡区域交通、统筹各种运输方式,增强发展的全面性、协调性;由高消耗高排放向低碳环保型转变,处理好交通运输与环境资源的关系,建设生态交通、低碳交通、绿色交通,促进交通运输持续发展。这些都对今后的发展提出了新的更高的要求,也是当前工作的一些薄弱环节,需要我们进一步更新发展理念,创新发展举措,破解发展难题,真正实现又好又快发展。
    第四,积极应对发展中的制约因素。在交通运输迅猛发展过程中也面临着不少困难和问题:一是受国家宏观政策影响,项目审批难度加大。上半年几个国高网项目就没批下来,这将影响到后续争取国家资金、加快步伐。二是国家实施费改税后,资金筹措面临挑战。由于部分资金拨付渠道发生变化,交通资金流量减少,融资平台削弱,融资难度加大。三是公路保畅及应急救助能力不足,公共服务亟待提升。一些路段如神盘等榆林运煤通道经常发生拥堵,交通应急救助体系不健全,应对自然灾害等突发事件不及时、不高效,社会反应比较强烈。四是行业管理还不适应交通加快发展形势的需要,管理不严格、不精细、不到位的问题在工程管理、市场监管、安全监管等方面还比较突出。对于这些问题,必须在今后的工作中以创新的思维和方法应对解决。
    基于以上分析,今后一个时期是交通运输快速发展的机遇期,也是增长转型的攻坚期。我们绝不能有丝毫懈怠,要继续保持奋进的步伐不停歇、发展的势头不减缓,努力为“十一五”收好官,为“十二五”开好局。
    三、咬定目标不放松,推动交通运输发展迈上新台阶
    下半年,全系统要认真贯彻省委十一届六次全会精神,咬定500亿元交通投资总目标,加大工作力度,攻克薄弱环节,实现交通运输新的历史性跨越。突出抓好以下八项工作任务:
    (一)科学谋篇布局,绘就“十二五”发展新蓝图
    在“十二五”新的历史起点上,我们要以打造西部交通强省、创全国一流水平为目标,以建立综合运输体系、推动运输产业升级为方向,以扩大供给能力、提升服务质量、转变发展方式、提高运输效率为主线,围绕大局,立足长远,解放思想,开阔视野,合理确定既符合实际又体现压力的目标。加强规划衔接,广泛征求意见,按时保质完成总体规划及15个专项规划的编制工作,推动陕西交通运输走向新一阶段的辉煌。同时,积极推进关天经济区交通运输专项规划和西安综合交通规划的实施。积极配合国家公路网规划研究工作,力争将更多的省级高速公路纳入国家高速公路网,将更多的省道纳入普通国道网。进一步调整、优化省境内干线公路网布局。在谋划长远的同时,要提早考虑安排明年的工作任务,为“十二五”开局奠定基础。
    (二)坚持好字当头,夺取公路建设大丰收
    从上半年运行情况来看,公路建设整体形势非常有利,确保高速公路新增500公里以上、通车里程突破3300公里,有条件的乡镇及建制村实现农村公路双百目标,新改建干线公路800公里是完全有把握的。下一步工作的关键是要在“好”字上下功夫、做文章,坚决抓好重点建设项目加快会的落实,这里再强调四个方面:一是前期工作要有大突破。要按照曹森书记“快、重、准、实”的要求,克服国家宏观政策的影响,突出关键环节,力争尽早报批,确保按时开工。高速公路在建项目要把完善审批手续等同于质量、进度一起抓,加紧相关手续报批。对“十二五”计划项目要根据实际交通需求,按轻重缓急排出时间表,有序推进,保证每年都有条件成熟的项目开工。二是项目建设要均衡推进。要跟踪服务在建项目,抓紧协调续建项目,完成节点任务,全面实现今年投资目标。年内通车项目要全力攻坚“卡脖子”工程,在施工方案和技术措施上采取有力措施,确保按时贯通。续建项目要协调解决征迁、环境等突出问题,攻克断点,补上欠产,均衡推进。农村公路建设任务较重的市县要全面落实政策,强化进度与质量管理措施。三是项目管理要精细化。认真落实省厅的质量要点、施工标准工艺等管理规定,制定一整套适合项目的具体操作标准,从细部做起,抓好每一道工序、每一个工艺,建设经得起检验的优质工程、精品工程。下半年省厅要召开精细化管理现场会议,总结经验,树立标杆。四是工程投资要从严控制。项目管理单位要牢固树立成本意识,全过程控制,把好设计变更审查关口,该节约的地方坚决省下来,打造出性价比最佳的建设项目。
    (三)全力备战迎国检,力创“保六争五”佳绩
    迎接全国干线公路养护管理检查已进入最后的冲刺阶段,各地、各单位要按照全省迎国检推进会的部署,从现在开始,紧急动员起来,进入决战状态,全力抓好各项准备工作。加紧养护大中修工程和路面整治,关死后门,倒排工期,保证质量,8月20日前全部完成。迎检路段要注重精修细养,及时有效处置路面病害,加强绿化补植与修剪,统一规范标识标志,完善公路沿线设施,创造畅洁绿美的通行环境。尤其是要以省界及过村镇路段为重点,集中搞好非公路标志牌、控制区内违章建筑、公路平交道口等专项整治,确保路容路貌整洁。总结和挖掘公路养护、管理、服务工作的经验和亮点,充分展现我省公路养护管理的水平。省公路局要组织专项检查,逐项整改落实,逐段自检验收,及时进行评比通报。凡因工作不到位影响到全省迎检的,省厅将严厉问责。总之,我们要举全行业之力,以优异成绩为“十一五”养护管理工作划上圆满的句号。这里再强调一下政府还贷二级公路建设问题。目前,各地落实的具体措施不力,设计推进力度不大,资金配套不到位。各地一定要抓住我省加快政府还贷二级收费公路建设的大好机遇,强化措施,落实资金,加紧推进,省公路局要加强督查,帮助各市尽快完成新开工一类项目的手续,确保8月份全面开工。对各市提出的二、三类项目要抓紧办理工可等手续,争取早日批复,尽早开工建设。
    (四)有效整合资源,推进公路水路运输发展
    当前,运输发展要以整合资源、提高效益为重点,从以下几个方面着手突破:一是以西安国际港务区公路运输港为契机,搭建全省交通物流信息平台,逐步实现全省货运资源与运力资源的信息共享。争取出台《陕西省促进传统货运业向现代物流业转型的指导意见》。二是继续推进客运班线公司化运营,全省公司化率平均达到80%,国省道主干线的公司化改造要基本完成。做好汉中至安康等高速客运班线运力投放和组织。三是继续做好通村客运车辆投放工作,全力提高乡镇、建制村通班车率。四是切实履行城市客运管理职能,促进公交优先发展和出租车行业规范发展。五是贯彻全国内河航运发展座谈会的精神,完成今年安排的农村渡口、渡船改造和汉江安康流水港建设工程,加快汉江安康—白河高等级航道建设前期工作步伐。
    (五)强化公路保畅和安全应急,努力提高社会满意度
    最近,我省陕南发生了百年不遇的强降雨,特别是 “7.18” “7.23”特大暴雨洪灾,公路交通基础设施遭受重创,尤其是这几年我们花费心血在陕南新改建的几万公里农村公路,几乎毁于一旦。在这次抗洪救灾中,交通人充分发挥了铁军的作风,积极响应省政府部署,省厅、公路局领导立即赶赴一线,现场督战,紧急向安康、汉中市拨付近两千万元抢险资金,迅速组成四支水毁抢通突击队,投入到了抢修保通之中。这次李部长来陕对灾情也非常关注,表示先期拨付1000万抢通资金,对受损农村公路的修复优先纳入明年的计划,并根据需要派出专家技术组。但这次洪灾也暴露出一些问题值得我们反思。一个是高速公路设计还不精细、深度不够,施工不到位;二个是如何为农民群众修质量可靠、安全耐久的农村公路,让老百姓能够长期享受到便捷交通;三个是应急处置突出事件的能力远远不能适应。对这些问题,都需要在今后的工作中认真研究解决,不断提高公路设施的安全抗灾能力,提高应急处置突出事件能力,更好地应对大自然的考验。
    当前,我们要坚决落实省政府和交通运输部的要求,发扬特别能战斗、特别能吃苦、特别能克服困难的精神,全力组织公路抢修工作,做到哪里有险情,哪里就有我们的队伍,保证水毁路段在最短时间内抢通、保通。要立足于防大汛、抢大险、抗大灾,密切关注气象信息,扎实做好防汛抢险的各项工作,随时准备应对各种突发事件,全力保证公路的畅通。落实抢险救灾运输车辆,全力保障应急运力,保证运送救灾人员物资的需要。各收费站对防汛救灾物资运输车辆免费放行。加强应急值守和信息报送,严格执行领导带班和24小时值班制度,重大紧急信息要在第一时间内报告。
    下半年,公路保畅形势依然严峻,制约畅通的因素尚未消除,各地、各单位切不可掉以轻心,务必把保畅责任落实到位,做到信息畅通、反应快速、处置得当、服务周到,实现全路段全天候通畅的目标。千方百计做好榆林运煤通道交通拥堵疏导工作,完善省际联动、路警协同机制,力争在短时间内得到明显缓解。潼西、西宝改扩建项目和大中修工程要合理安排施工,加强交通疏导,尽量避免形成长时间、长距离堵车。冬季的保畅工作,要完善和演练应急预案,备足抢险物资,及时清除积雪冰雪。
    针对上半年安全生产事故有所上升的苗头,要切实落实安全责任,加大隐患排查治理,建设领域要结合“平安工地”建设,将安全责任制和防范措施落实到每个岗位、每个环节,继续抓好以客运、危险品运输为重点的道路运输安全,加强重点时段水上安全监管。要把交通应急保障能力建设摆在突出位置,加快《陕西省交通运输突发公共事件应急预案》的整合修订工作,启动建设省级公路应急信息平台,10月份举行水上交通事故应急演练。
    (六)坚持不懈抓治超,有效保护建设成果
    坚持把治超作为生命线工程、“一把手”工程,继续完善政府主导工作机制,推进市县政府治超目标任务考核、责任追究和奖惩体系的建立和完善。积极争取将治超纳入各级政府目标责任考核体系。健全长效治超工作机制是重点,要继续完善源头治理机制,加大对非法采石场、采砂场、储煤场进行清理整顿;完善治超监控网络,形成以治超检测站为核心的监控网络体系;推进治超联动机制,加强路面和源头联动、收费和治超联动、干支联动、区域联动和部门联动。加强责任追究是保证,要开展定期不定期明察暗访,联合媒体对工作中出现的问题加大曝光力度,对查出的问题严格问责。要将明察暗访的力度扩展到项目单位,一旦发现违规现象,将施工单位计入黑名单。
    (七)加强支持系统建设,增强行业发展能力
    密切关注国家宏观政策的调整,针对税费改革带来的影响,继续加大争取部省的财政支持,落实好银行信贷资金,想方设法降低融资成本。在通行费征收管理方面,力争出台依法治理偷逃漏通行费的政策,联网追损、非封闭式收费两挂钩制度,推广打击偷逃漏通行费专项治理活动的经验,继续做好非现金收费的推广,确保全年通行费收入完成110亿元,力争突破120亿元,车辆缴费率达到90%以上。通过规范财务管理,强化内审监督,进一步加大对资金管理使用的监管。
    从建设、运输和管理的需求出发,争取省部科技资金支持,征集完成今年科研计划项目,强化科技成果转化和推广应用,开展行业标准化建设工作。全面完成“陕西省公路交通信息资源整合与服务工程”,加大对完善交通政务、各业务及运营管理系统建设的支持力度。做好交通运输部行政执法监督检查准备工作,在运政领域推行行政处罚基准裁量试点工作。认真执行省厅的工作方案,平稳有序推进征稽系统整建制转岗,开展公路路政执法工作,确保8月底机构整合到位,人员转岗到位,切实履行管理职责。
    (八)建设文明廉政行业,为交通发展保驾护航
    推进文明行业建设,大力弘扬“大爱在心、为民开路”的新时期陕西交通行业精神,深入开展创先争优活动,举办3—4期“陕西交通大讲堂”讲座,精心筹划一批展现五年交通发展成果的文化活动,推出一批有影响的行业文化建设作品。宣传工作要唱响主旋律,抓住重点项目、重大活动、发展成就,组织一系列有声势、有力度、有影响的宣传报道活动,增强职工凝聚力,扩大社会影响力。当前,信访事件处于高发期,行业维稳压力大,各地要增强预控能力,积极化解矛盾,严控群体性来省上访。
    近期,厅文明办会同监察室,对西安周边高速公路服务区、收费站、客运汽车站等窗口单位的文明服务工作进行了明察暗访。总体感觉,各单位文明服务年活动开展较好,但是死角不少,主要是有些单位领导不够重视,工作抓落实不力,群众有反映。这与省厅年初提出的目标任务还有相当差距。作为服务行业,窗口单位代表的是古城西安和陕西的形象。我们提出 “微笑在红亭、满意在高速”,不简单是给司乘人员一个微笑,更重要是要通过改善服务,让他们真正走得舒适,乘得满意,精神愉悦。各单位要组织开展好以“司乘满意在陕西”为主题的交通文明服务年活动,实施交通窗口单位满意等六大工程,打造“微笑服务”等五大品牌,真正为社会奉献一流服务。扎实推进星级服务区建设,今年将表彰命名四星级服务区4个、三星级服务区8个。同时开展收费站、汽车站星级化管理工作。2011年4月份西安将举办世园会,要按照省政府的部署要求,以绕城、机场高速等路段为重点,加大环境整治力度,抓紧绕城等收费站出入口改造,集中绿化美化,确保按时完成,以崭新的面貌展示交通人的形象,迎接西安世园会的八方来宾。
    持续抓好廉政建设,以“明确岗位职责、把握岗位风险、增强廉政意识”为目标,深化反腐倡廉教育,深入开展“制度创新年”、“制度落实年”活动。加大纠风治乱工作力度,重点纠正治超、计重收费、路政、运政执法中的突出问题。按照交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作推进会的部署,着力解决排查出的突出问题,真正要让腐败远离交通干部,将工程建成阳光大道。
    四、采取有力措施,确保目标任务全面超额完成
    从现在开始,全系统要以更高标准、更实举措、更大力度干好下半年工作,圆满超额完成全年目标任务。
    一是,提升行业管理水平。全系统上下要步调一致,密切协作,推进科学化、规范化和精细化管理,不断提高发展品质。要强化政策指导,关键是吃透上情,把握下情,使政策更具有针对性、连续性和操作性。要优化工作流程,明确每项工作的程序和责任处罚,该简化的简化,该规范的规范,做到环环相扣、权责对称、运转高效。要更新管理手段,在项目管理、质量监管、运输服务等方面,运用科技、信息技术改造和提升管理,创新工作的方法和手段,提高管理效能。要推进精细管理,重视和抓好每一个管理细节,以工作标准精细化、过程控制精细化,实现管理最优目标。
    二是,增强执行力和推动力。赵书记指出,10年西部大开发取得的成就,靠的是实干。实现大开发的新目标,还得靠实干。强调执行力和推动力,就是强调抓落实、求实干。按照赵省长关于“转变职能、改进作风、提高效率、搞好服务”的要求,厅机关要发挥带头作用,进一步强化服务意识,提高工作效能,主动为基层单位、为建设一线服务好。全系统要保持和发扬连续作战、吃苦耐劳、敢打硬仗的精神,一步一个脚印、扎扎实实地推进各项工作。坚决纠正只说不干、说大做小、推诿扯皮的行为,以强烈的责任、较高的效率、科学的方法干好每项具体事情。要继续改进会风文风,少开会、开短会,讲真话、讲管用的话。各级领导干部既要高点谋划全局,更要深入一线推动落实,经常下到所包抓的项目和分管单位,做到决策在一线形成,问题在一线解决。
    三是,强化目标责任考核。各地、各单位要对照今年和“十一五”的目标任务,能完成的工作要尽可能提前达标,存在困难的指标要坚持目标不变、标准不降,强力推进。强化月、季度考核,进一步完善日常考核机制,把阶段、专项考评与日常检查有效结合起来,加大公路建设、迎国检、农村公路管养、治超等重点难点工作的督查力度,及时分析执行情况,严格实行刚性问责,取得成绩就奖、重奖,完不成任务就罚、真罚。继续保持全省年度目标责任考核“优秀单位”称号。
    四是,关心职工生产生活。越是大发展的时候,越要把行业民生作为一项硬任务来抓,尽心尽力为职工办实事、解难题、谋福利,让职工在交通大家庭能够安心工作、舒心生活。按照省厅的部署,在收费站、治超站、养路道班等交通工作点,全面推进“四个一”工程建设,尽快让一线职工住宿和文化生活条件得到改善。强力推进安居工程,让职工能够得到实惠,让大家干的满意。
    同志们,肩负建设交通强省的使命,面对发展现代交通的重任,全系统上下要以更加高昂的精神状态、务求必胜的坚定信念、矢志跨越的雄心壮志,锐意进取,真抓实干,以“十一五”交通运输发展的丰硕成果,向省委、省政府和全省人民交上一份满意的答卷。
    谢谢大家!
 
 
 
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