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关于开展我省汉江流域船舶建造市场清理整顿活动的通知
来源:厅航运局      时间:2009-3-18
安康、汉中市地方海事局:
随着国家汉江沿线新一批重点工程的开工建设,该流域船舶建造活动有所增加且有向大型化发展的趋势。为了遏制非法滩涂造船活动,严把船舶适航监管关,切实落实好水上安全监管责任,省局决定在我省汉江流域开展一次船舶建造市场清理整顿活动,对在建船舶进行排查清理,规范船舶建造市场,打击取缔非法滩涂造船行为。现将活动具体要求通知如下:
一、时间安排:
本次活动共分两个阶段,第一阶段为宣传阶段,时间为3月1日至3月31日,主要工作内容包括:宣讲政策、调查摸底、规范市场准入、落实管理责任等;第二阶段为排查整顿阶段,时间为4月1日至5月31日,主要工作包括:进行逐县排查,清理在建船舶,打击一批滩涂造船行为,理顺本辖区船舶建造管理关系。
二、具体要求:
(一)主动向交通主管部门汇报,取得各级领导的关注、重视和支持                 
要积极反映船舶建造市场出现的新情况、新动态,讲清船舶建造活动各方参与者责任以及当前管理工作中存在的薄弱环节,汇报本次活动开展拟采取的主要措施及预期达到的目的。各级领导的关心和指导是开展本次活动的根本保证。
(二)做好整顿活动宣传工作
要采取多种方式在港口、码头、船舶货物集散地、国家重点工程施工沿线等地以及本地媒体上开展宣传工作,要向广大船户宣讲《中华人民共和国船舶检验条例》、我省船舶检验分级管理的划分、合法建造船舶应具备的条件、船舶建造检验程序、国家打击“三无”船舶的管理政策等方面内容,做好向社会公示工作,积极引导社会资本和广大船东规范化建造船舶。
(三)落实船舶建造管理责任,建立报告制度
各县区地方海事管理机构负责本辖区内船舶现场管理。各单位要加强现场巡查,发现滩涂造船作业情形,要按照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的有关规定责令其停止作业,同时告知船舶建造检验程序。此种造船行为业经发现之日起3个工作日内要向上级海事管理机构报告。对拒不停止作业且不进行船舶建造检验的,应断然采取暂扣直至予以没收船舶、浮动设施之处罚。
市级海事管理机构在获知船舶建造情况后,应按照《陕西省船舶分级检验管理办法》的规定对在建船舶进行划分,对200总吨或147千瓦以上的船舶应在获知之日起3个工作日内报告陕西省地方海事局船舶检验机构。对没有船舶吨位计算书的在建船舶,可先按船舶吨位简易计算方法计算值作为管理划分依据。对已发现的在建船舶要加强跟踪管理,必要时可向县级交通主管部门或海事管理机构发出海事督查通知,不允许出现行政不作为现象。
(四)抓好船舶建造检验前期介入工作
在本次整顿活动中应对区域内从事造船活动的厂家和人员进行清理注册,核查造船厂资质,验看焊工证书,建立造船市场“黑名单”制度,对不具备从业资质的厂家和人员要坚决从我省造船市场清理出去。造船厂家和焊工资质要登记造册上报我局,由我局审查后将合规厂家和人员及“黑名单”向社会予以公布。
(五)做好船舶建造检验管理服务工作
在开展船舶建造市场整顿活动的同时做好检验管理配套服务工作。服务体现在船舶建造检验管理的细节中:造船厂家提出船舶建造检验申请时,应结合具体船舶情况一次告知适用的有关表格、程序、检验节点,及时制作下发检验项目表;审图及建造检验人员应本着方便相对人的原则,在各检验节点时间、检验地点、文书往来等方面给予方便;政务办公大厅应具备提供船舶检验管理文件查询功能,随时提供建造检验管理表格,及时记录各建造项目进展情况。各市要在这方面多研究,加强市县协同管理,制定具体措施把管理服务工作落到实处。
 
 
 
二〇〇九年二月二十四日
 
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