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浅析客运统管经营模式对行业管理的影响
作者:郭  鸿   来源:商洛交通信息      时间:2007-8-29
      客运统管经营模式是指个体客运经营者以线路为单位,化零为整,统一管理班线、统一调配车辆、统一收益分配的经营方式。这种经营模式在我市最早出现于商山线8名个体经营者,继而被其他线路上的经营者纷纷仿效,现在甚至在有些线上的城市公交车上也能看到这种管理模式的几许影子。统管经营出现说明了什么?同时它又给行业管理带来什么?
     一、统管的出现说明了客运经营者的觉醒和对新的管理方式的大胆尝试。说明了客运经营者已经意识到过去那种靠单打独斗、家庭作坊式的经营方式已不符合运输市场发展的规律,容易引起运力失衡、造成资源浪费继而导致运输秩序的混乱,同时以前的经营方式也不利于自身的发展。客运企业资质评定后,他们大多都已进入运输企业,也接受着企业的管理,但在现实运作中仍以个体经营者身份自居,面临着运输市场运力大于运量的现状,他们渴求寻找一个更为适合,更有利自己的管理方式来提高他们的收益,因此统管经营便应运而生。
     二、统管的出现反映了客运经营者已经开始重视经营管理。在经历运输市场太多的恶性竞争之后,他们已清醒的认识到管理就是效益,只有加强管理,增加收益,才是他们唯一的出路。于是他们经过摸索制定了一系列比较完备的制度。如《司乘管理制度》,实现了一车一乘的模式,改变了过去一辆车全家上阵并且雇有拉客人员的现象。对司乘人员的失职行为制定了详细的内部惩罚制度。另外他们还组织稽查分别在沿途主要站点担任调度,对内部车辆进行抽查和考核,维护了统管车辆的运行秩序。同时他们还根据客流量情况安排车辆,减少了车辆的空驶率。
     三、统管的出现使客运经营者服务质量得到明显改善。它改变了过去单车独营那种绕城兜圈、争抢客源、态度蛮横的现象。他们制定的制度规范要求司乘人员要遵章守纪,正点发车、热情待客等规定,暂且不论这些制度规范是否合理合法,但至少反映了客运经营业户开始重视服务质量方面的提高,其出发点确是好的。统管后他们大都能遵守自己制定的制度规范、按时发车、热情待客,服务质量确实有了很大的改观,也得到了旅客的肯定。
     四、统管的出现说明了运输企业的管理仍需进一步完善和加强。尤其是有些小型运输企业更是只注重收费而疏于管理。统管的出现是对现行企业管理的挑战,他目前看似成功的运作说明了运输企业在管理中仍存在着欠缺,正是因为企业的管理欠缺才使这些经营者在企业的管理下又创管理之路。统管经营模式对于企业加强管理,完善管理无疑具有积极的参考价值。运输企业应对此加以关注,以期从中获取启迪。
     统管经营模式的出现使统管线路上运行秩序明显好转,过去那种争抢客源.、脱班误点发车等违规行为得到遏制,同时对经营者自身而言既消除了恶性竞争、降低了运输成本,又提高了经济效益。从表面现象看,这种通过经营者自律行为的管理方式使运输市场秩序似乎得到好转,运输市场趋于平静。然而这种经营管理模式仍有他的弊端,他的出现给行业管理带来了潜在的危机。
      一是统管经营不利于建立和培育统一开放、公平竞争的运输市场,优胜劣汰的市场环境难以形成。因为统管的实质是同一线路经营,全方位垄断。一旦某条线路实行统管以后,其他参营车辆将难以与其公平竞争。
     二是经营者充当管理者角色参与管理,由于缺乏相应的规范和监督,容易形成黑社会势力的欺行霸市,同时也给真正的行业管理者增加了管理难度。
     三是运管机关宏观调控能力降低,不利于运输市场退出机制的形成。由于统管近乎垄断性的本质,即使某一条线路纵然再有发展的潜力,新增运力也会受到最强烈的抵制。
      四是增加了运输市场不安定的因素,统管经营者将自己的利益看作至高利益,只要触及他们的利益或者利益小小受损,他们动辙便倾其车辆,人员围堵管理部门,聚众上访,造成该线路旅客运输中断和运输秩序混乱,严重影响了行业的稳定。
      综上所述,笔者认为统管并非理想的客运管理模式,希望运输管理机关及运输企业对此引以重视并加以引导,强化指导,使其置身于管理部门监督下规范有序的发展。同时积极探索股份制及经营权、所有权‘两权分离’等科学有效的管理方法,为我市客运管理开创出一番新天地。
 
 
 
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