质量监督分析报告
陕西省2010年高速公路工程质量分析报告
时间:2011/2/12
   根据2010年省交通运输厅组织的高速公路考核检查情况和我站对各高速公路建设项目的监督检查结果,现对今年全省高速公路工程质量状况进行了分析如下:
   一、监督工作概况
  2010年,我省在建高速公路建设项目22个,已全面开工建设并开展正常监督项目18个,其中今年通车项目8个,十天汉中东、十天安康西、潼西、渭蒲、青兰、安毛、毛川、榆(林)神(木)线神木至店塔段;续建项目10个,十天汉中西、十天安康东、神府、宝平、西铜二通道、西宝改扩建、西蓝商、延志吴、咸旬、榆绥;刚刚开工项目2个,铜黄、汉中至陕川界两项目试验段施工单位已经进场;其它项目正在进行前期准备工作。故纳入本报告进行分析的项目有18个(因安毛、毛川项目由一个项目管理处实施,故监督检查数据按一个项目对待,后面全部按17个项目统计分析)。
我站根据省厅要求,全年开展监督检查129次,其中综合检查58次,专项检查28次,巡查33次,督查10次,试验室专项考核9次,验收工地试验室75个,取得监督抽查数据48897个,下发监督检查意见73份。
   二、监督抽查指标及总体质量分析
   今年,我站在加强质量管理行为监督和人员培训考核的同时,继续加大了实体质量抽查力度。在实体质量抽查方面重点突出关键指标和弱项指标的检查,关键指标占34.32%,弱项指标占35.11%,其它指标占30.57%。全年共取得实体质量抽查数据48897个,合格46427个,其中,单点合格率为94.9%,较去年提高0.3个百分点,关键指标合格率为99.2%,比去年提高0.1个百分点,弱项指标合格率90.2%,比去年提高1.9个百分点。
   抽查汇总数据分析结果反映,在省交通运输厅依照建设现代工程的目标,按照“五化”要求,强力推行精细化管理、标准化施工,加强项目目标责任考核和评比,进一步深入开展“四专项,一活动”和全面提高高速公路弱项指标合格率活动等措施,各高速公路建设项目工程质量稳步提升,总体质量再创历史新高。
  三、质量管理和工艺控制好的做法与措施
  (一)强化目标责任考核,严格奖罚兑现,促进了质量管理水平的提升。
   从09年开始,省厅加强了各重点项目的考核,对各重点项目实行季考核制度;各项目法人单位也加强了对所辖项目的检查考核力度,省高速集团和省交建集团都在建立集团领导联系项目的基础上,成立专门机构,定期对项目进行全面的考核检查,根据考核结果对项目管理处人员待遇实行奖罚兑现;各项目管理单位严格按照责任目标,详细分解全面部署,设立奖励基金,明确奖罚制度,对从业监理、施工单位实行重奖、重罚。通过层层考核与奖罚,促进了各从业单位质量管理水平、工地施工形象、现场质量控制等方面整体提高。
  (二)突出重点,加强薄弱环节监控,精细化管理理念得到初步体现。
   省厅针对我省近年高速公路项目质量管理和施工控制方面取得的经验,编制印发了《陕西省公路建设工程质量工作要点》(2009版),针对一段时期内存在的突出问题,深入开展“四专项、一活动”和全面提高高速公路弱项指标活动。各建设项目管理单位针对控制难点,加强薄弱环节的质量控制,在开工初期就编制并印发了适合项目自身特点的精细化管理手册,从材料选用、配合比设计到模板加工、钢筋加工,甚至是交叉施工污染都明确了详细的质量管理办法、流程,在施工过程中严格检查落实。通过省厅及各参建单位的共同努力,各建设项目的精细化管理水平都得到了明显提高,在不同类型、不同环境的高速公路建设精细化管理方面积累了丰富的经验,为进一步推动我省高速公路建设精细化管理进程奠定了基础。
  (三)路面工程标准化施工水平进一步提高。
   今年,各路面施工项目在大量应用新技术、新方法消除施工质量通病的同时,进一步加强了提高路面工程耐久性,减少早期破坏方面研究的探索。各建设项目在认真落实省厅要求采取加厚面层设计、中上面层沥青改性、沥青拌合全过程监控、专家指导等措施的基础上,严格料源监控,重视新技术、新方法的应用,路面施工进一步规范。宝平、十天线安康到汉中项目在水稳碎石施工中全部加强了侧向支撑控制,养生措施到位;十天线安康至汉中项目还对水稳碎石基层边部进行了特殊处理,边部灌水泥浆,采用小型压实机具压实等工艺,基本解决了边部压实和塌边问题;汉中东现场改性沥青采用自动称重装置,并安装“黑匣子”,对现场改性沥青加工进行全过程监控,保证了现场改性质量。另外,各路面项目针对近期我省个别通车项目因重载交通和暴雨灾害等出现路面早期病害的问题,加强了桥面沥青铺装层施工前的凿毛处理,提高铺装层间的粘结质量;严格了桥面铺装层盲沟的设置,保证层间水的有效排放;并提出了针对重载交通、长大纵坡等特殊路段路面工程进行特殊设计理念,以全面提高路面质量和使用耐久性。
  (四)通过“混凝土专项整治”活动的开展,桥梁工程标准化施工方法得到普遍推广,大大提高了桥梁工程质量。
 1、自动喷淋养生工艺在各项目的梁板预制和高墩施工中得到广泛应用。
 2、预制梁钢筋加工采用定位架得到大范围的推广应用。
 3、十天汉中西、新西商、榆绥等项目采用钢筋滚焊机进行桩基和墩柱钢筋笼加工。
 4、西铜、十天安康西、汉中东、榆绥等项目采用预应力孔道压浆超声波检测工艺。
 5、潼西项目控制性工程沋河大桥和陇海铁路高架桥采用封闭挂蓝,规范了悬浇法施工。
 6、宝平项目、神府项目现浇刚构桥高墩施工采用视频监控设施,对质量、安全生产进行全程监控,效果良好。
 (五)各建设项目开始注重提高道路使用性能和整体形象工作,借鉴和探索了新经验、新作法,取得了较好的效果。
 1、各在建项目普遍采用塑料模板集中预制小型混凝土构件,确保了小型预制件的内在和外观质量,提高了生产效率。
 2、渭蒲项目中央分隔带内侧路缘石采用滑模法施工,线形美,外观质量好。
 3、十天安康西、汉中东项目为防止路面积水,取消沥青砂拦水带,采用浅碟型排水沟。
 4、十天安康西项目立交区和边坡整形按照“高尔夫球场”理念培土,突出主题公园式绿化,提升了建设品位。
  四、明年质量工作建议和监督工作打算
  (一)总结成功经验,推行高速公路建设精细化管理。我省高速公路建设经过了二十多年的发展历程,已经积累了丰富的管理经验,但截止目前各项目的管理模式不统一,管理方法各异。建议各建设项目法人加强项目建设精细化管理工作研究,完善相应的制度、办法,并逐步推广实施,全面提高我省高速公路建设质量管理水平。
  (二)树立样板工程,推广好经验、好作法,进一步提高标准化施工水平。近几年我省的公路建设质量管理水平和工程建设质量都有较大提高,标准化施工取得了一定的成效,但成功工艺总结不够,各项目、各单位之间落实程度也存在较大差异。下一步我站将继续加强《质量要点》、《标准工艺》落实、“四专项一活动”和全面提高高速公路弱项指标活动开展情况的监督检查,树立样板工程,总结标准化施工经验,形成全面系统的标准化施工方法,推动我省高速公路标准化施工水平跨上新台阶。
  (三)下一步我站将在继续加大对影响工程建设安全、稳定和耐久性指标及我省近期高速公路建设项目质量控制弱项指标监督抽查力度的同时,继续加强质量管理行为的监督力度。充分发挥“政府监督”职责,加强“法人负责”、“施工自检”和“社会监理”三级质量保证体系建立及运转情况的检查,继续开展“工地试验室”和“现场监理”两个专项检查活动,从设备、人员、工作行为、资料管理等方面进行检查,以发挥他们的现场质量保证作用,提高我省高速公路整体建设质量。
  (四)结合我省特点,推进公路建设市场信用体系建设,建成省级信用管理平台。认真落实交通运输部《关于印发公路水运工程监理信用评价办法的通知》(交质监发[2009]5号)、《关于印发公路水运工程试验检测信用评价办法(试行)的通知》(交质监发[2009] 318号)、《关于印发公路施工企业信用评价规则的通知》(交公路发[2009]733号), 在完成相关信用评价办法的实施细则的基础上,尽快建成省级信用评价管理信息平台,开展高速公路施工、监理、试验检测等单位的投标行为和履约行为的评价工作,发挥信用评价管理工作对我省高速公路建设市场的规范作用。
  (五)修订我省高速公路质量监督检查办法,进一步规范自身监督工作行为,为保证高速公路工程建设质量做好服务。我站于2004年编制印发了《陕西省公路工程质量监督检查办法》,经过几年的应用,现已不能满足高速公路质量监督工作需要,我站将结合交通运输部《公路工程质量监督规范》和《公路建设市场信用信息管理办法》等相关文件,对监督检查办法进行修订,以适应我省高速公路工程质量监督工作的需要,更好地为高速公路工程建设质量监督工作服务。
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