在日前中共中央、国务院举行的国家科学技术奖励大会上，陕西省交通运输厅厅长冯西宁以“秦岭终南山公路隧道建设与运营管理关键技术”研究的主要参与者以及项目建设组织者、建设者身份，从国家领导人手中领取了2010年度国家科学技术进步奖一等奖。这是陕西省交通运输行业获得的国家科技领域最高大奖，也是我国公路隧道领域首个国家大奖。

        长18.02公里的秦岭终南山公路隧道，使我国公路隧道建设水平提高到20公里，并在五年建设期间实现“零死亡”，通车四年来实现安全运营“零死亡”。国际隧道协会主席哈维·帕克评价，秦岭终南山公路隧道是“隧道人智慧的结晶，世界隧道界的骄傲”。

　　           科技攻关“新”为先

        秦岭终南山公路隧道是包茂国家高速公路在陕西境内的控制性工程。经52家单位历时九年联合攻关，该工程建设中解决关键技术难题40余项，取得运营管理、通风、防灾救援、监控和设计施工五大关键技术领域的自主创新成果。

        该工程集成创新了我国特长公路隧道管理养护体系，建立编目体系、任务体系、管理体系三个层次的管理模式和联勤联动工作机制，首创的特长公路隧道应急救援管理体系，实现了五分钟到达任意事故现场、快速处置的目标；创造性采用节能、高效的三竖井分段纵向通风技术，提出我国汽车基准排放量和公路隧道污染物浓度控制指标，揭示了隧道洞口和竖井污染气体扩散规律，解决了通风系统的分段长度、送排风口距离和角度、同井送排风分隔、井底分合流以及地下通风站的规模布局、功能和控制系统等系列关键技术难题。

        该工程建立了集监控、报警、通风、救援和灭火为一体，具有国际领先水平的综合防灾救援技术体系：提出了节流效应、烟流阻力、动态网络防灾通风等新的计算方法，建立了火灾网络通风的控制原则，首次设立洞内外消防摩托值班室、洞内特殊灯光带，系统提出双洞互为救援、人车疏散方法和142种卡片模式救援技术预案；首次建立了规模超大、智能先进、安全可靠的特长公路隧道监控系统；提出设施系统配置的功能设计法，开发集成2.3万点监控业务集成的中心控制系统，研制分布式信息采集和策略自动生成的软件实施隧道机电系统快速、准确的联动控制；创新了特长公路隧道建设技术。

        开通运营以来，秦岭终南山公路隧道吸引了540批计1.64万人交流学习，推动了公路及相关行业技术发展，提升了我国公路隧道修建水平。

　　               运营管理“安”是本

        2007年1月，秦岭终南山公路隧道建成通车。对于特长隧道来说，更重要的是要建立先进完善的运营安全管理体系。

        通车之初，陕西交通集团在隧道南口、隧道北口设立安全检查站，24小时昼夜检查货车，禁止危险品车辆和超限车辆通行；成立专职消防队，分别在隧道南北口、隧道8号和17号车行横通道设立救援值班点，形成了切割长隧为短隧的快速救援形态，并配备消防车、救护车及消防摩托车，隧道内任何一处发生紧急情况，都能够在最短时间到达事故现场实施救援。

        陕西交通集团与武警交通部队签订协议，由武警战士承担秦岭终南山公路隧道安全保通任务，并与公安、消防、医疗卫生等单位建立了联勤互动机制，监控中心、路政大队、安检站每天24小时值班，严防紧守，密切配合，建立安全保障联动机制，共同保障隧道安全畅通。