一、总体情况

10月份，各建设项目管理单位按照厅党组又快又好的建设要求，进一步加快进度，全省公路建设共完成投资164，231万元，为月计划任务的115.67%，累计完成投资2，352，238万元，为年度计划的100.63%，提前两个月完成年度投资计划。其中，重点公路建设项目10月份完成投资145,006万元，为月计划任务的102.13%，1-10月累计完成投资1,809,194万元，占年度计划的97.4%；路网改造项目累计完成投资117,144万元，占年度计划的90.11%；农村公路建设项目累计完成投资425,900万元，占年度计划的121.69%。

二、高速公路项目建设情况

全省高速公路项目超额完成月投资计划，工程形象进度达到预期目标，工程质量稳中有升，1-10月份厅质监站抽检单点合格率为93.1％，比上年增长1.5％。

计划通车项目如期建成通车。靖边-安塞延安和榆林两段、黄陵-延安和榆林-陕蒙界4条高速公路分别于9月5日和9月30日建成通车；户洋勉高速公路洋县-汉中段已于10月中旬完成交工验收，具备通车条件；西安-柞水高速公路主体工程已建成，正在进行收尾和交工验收，为年内建成通车作最后准备。秦岭终南山隧道正在为确保西线隧道11月底通车、力争东线隧道12月底通车全力拼搏。

续建高速公路项目中，永寿至咸阳、丹凤至陕豫界、小河至安康、柞水至小河、子洲至靖边和吴堡至子洲等6个项目完成了月进度计划。户县经洋县至勉县、凤翔路口至永寿、商州至丹凤和蓝田至商州等4个项目分别完成月进度计划52.72%、64.61%、74.64%、89.5%。除蓝商项目完成投资比例小于70%外，其余项目都超过90%，其中子洲至靖边、吴堡至子洲、小河至安康、商州至丹凤等项目已完成年度投资计划。

计划新开工项目已陆续开工建设，商州至漫川关、宝鸡-牛背试验段、安康-陕川界试验段、宁强-棋盘关试验段和新机场高速公路已全部开工建设。安康-陕川界采用世行贷款路段，招标工作正在进行。

各高速公路建设项目具体进度情况见附表。

三、存在问题

1、不少项目在计划管理中存在重投资，忽视形象进度的问题，尤其是对控制性工程形象进度重视不够，致使提前完成年度投资计划，但关键工程形象进度滞后，如台背回填、桥面铺装、隧道二衬施工等。这种现象，在明年建成通车项目中反映最为显著。

2、明年建成通车项目除受关键控制工程进度滞后制约，不得不采用路基、桥隧和路面交叉施工的方法外，还普遍存在服务区、监控中心等房建、绿化、机电等附属工程进度滞后的问题。

3、蓝商、商漫项目总体进度滞后，完成计划比例仅占70%，户洋勉和凤永项目进度有待进步加快，西柞项目收尾工程量小，但进展缓慢。

4、尽管全省高速公路项目工程质量稳中有升，但比上半年厅质监站抽检合格率有所微降。主要表现在对工程内在质量重视不足，对地质水文条件、边坡稳定、路基沉降稳定、路面耐久、路基排水、运行安全等问题不够重视，对工艺措施落实不足。

四、下一步的工作要求

1、各项目管理单位要按照“变冬闲为冬忙、冬休为冬抢”的思路，“紧前不紧后”的要求，完善进度计划安排，认真做好今冬明春的各项工作。明年通车项目，今冬明春完成所有附属工程的招标工作，加快桥隧等控制工程进度，避免与路面交叉施工现象出现，确保明年6月底完成基层、8月底完成面层施工，实现沿线设施与主体工程同期投入使用的建设目标；后年建成通车项目，要在明年雨季之前完成路基土石方工程，10月底前贯通除个别控制点外的桥隧工程，为路面施工提供连续的工作面，力争明年完成部分路面工程；今年新开工项目要在今冬明春完成征地拆迁、便道、施工用电等工作，在雨季之前完成桥梁下部工程，把路基当作控制性工程，力争在8-10月之间完成。

2、为适应我省加快高速公路建设形势，要重视房建、机电、绿化等附属工程的设计和施工，按照《陕西省高速公路服务区布局及设计指南》的要求、现场地形地貌特点和服务区建设新理念设计，合理选择位置，保证功能齐全，合理确定停车区和匝道厚度，加快设计和审查节奏，尽快付诸实施。

3、抓紧时间，完善基本建设程序。陕北项目尽快完善土地申报程序，黄延、西汉、咸永和商界等项目的重大设计变更要尽快申报。对项目管理中存在的变更、支付等合同纠纷，要及时处理，不能积小成多，导致不安定因素。

    4、对存在运营安全隐患的越岭长大纵坡路段，如黄延高速洛川桥、康崖底大桥段，靖安高速公路大纵坡段、户洋勉高速公路涝峪段、蓝商高速公路秦岭北坡段、商漫高速公路的鹕岭段、小康高速公路包家山南段等，以及在设计审查时提出存在安全隐患的路段，要尽快进行交通安全审计，确保高速公路运营安全。