各收费公路经营企业：

省公路局于2006年9月19日至23日，对全省经营性收费公路的养护管理工作和路面大中修工程进行了检查。检查内容包括路况质量、养护管理规范化、交通设施、收费站、服务区管理等。共检查经营性收费公路13条，抽查路况32公里，检查桥梁33座，涵洞、通道28道，检查收费站10个、服务区7个，同时委托检测单位对今年实施的12个大中修工程项目进行了现场实测或取样检测。现将检查情况通报如下：

一、总体情况

今年以来，我省各经营性收费公路企业，按照省厅关于一年变面貌、二年新跨越的总体部署，从加大养护资金投入入手，以强化公路养护管理为切入点，以全面提高公路路况和服务质量为目标，扎实细致的安排下半年各项工作。呈现出以路面大中修和抢修工程为中心，立交、隧道、交通安全设施、标志标线、绿化环保、收费站、服务区等全面综合整治的大好局面。全省经营性收费公路的路况质量与综合服务水平有了新的提高。

各企业养护管理考核结果如下：陕西省高速公路建设集团公司：95.7分；陕西省交通建设集团公司：95.62分；西安华通高速公路发展有限责任公司 92.25分；西安西沣公路发展有限公司 99.75分；陕西金秀交通有限公司 96分；陕西西铜高速公路有限公司96.25分；陕西咸永路业发展有限责任公司 92.75分。

养管工作好的单位有：西沣公司；陕西交通建设集团机场高速、绕城分公司；陕西高速集团西宝分公司、西禹分公司；金秀公司；西铜公司等单位。

大中修工程检查情况：经对在建的12个项目路面结构厚度、压实度、原材料技术指标现场实测和取样检测，实测沥青面层6项指标共375个点，合格351个点，合格率93.6％；路面基层4项指标27个点，合格25个点，合格率92.6％。

大中修工程质量好的有：西沣公司、交建集团、锦绣公司、咸永路业公司。

二、主要做法

各经营性企业针对管养公路路况和养护管理工作存在的不足，对照省厅省局要求，确立了以提高路况质量、完善服务内容、全面提高服务水平为中心的工作目标，采取提高标准、注重细节、责任到人、考核问责等一系列有效措施，将路况质量和全面提升服务水平的各项工作落到实处。具体体现在以下几个方面：

（一）   加强路面及时性与预防性养护工作

各企业按照公路养护“2714”服务承诺要求，加强了路面病害处理的时效管理，保证了行车的通畅和安全。高速集团西宝分公司对可能出现病害的路段实行重点管理，加大了路况巡查频率，制定了路面病害及时发现、临时复平、正式处治的路面病害处治三步流程，保证了行车安全通行；西沣公司高度重视路面预防性养护，对路面细微裂缝，积极采取改性沥青微表处技术进行处理；同时绿化管护扎实到位，保持了路况质量好、公路环境优美的排头兵地位。交通建设集团在加紧改制的同时，要求各分公司做到路段不变、责任不变、路况不降，保证了养护工作的连续性。通过各企业的努力，全省经营性收费公路路况质量稳中有升，行车环境不断改善。

检查期间，未发现高速公路主线路面有影响行车安全的病害。

（二）路容路貌综合治理工作进展良好

各企业积极落实省厅省局关于建设人文景观路的要求，通过清理非公路标志标牌、刷新防撞护栏、维修刷新收费站点、改扩建服务区、场地绿化等工程措施，全面改善路容路貌。第一批公路立交桥刷新、隧道装修工程已全面完成；西铜公司、高速集团北秦分公司在建设“红色旅游路”的工作中，采取集团领导包路蹲点、职能处室跟进服务的方式，确保整治任务按时完成，为全省“景观路”建设树立了良好榜样。

（三）桥梁及构造物养护有了显著提高

各公司结合公路立交桥刷新、隧道装修工程，对桥梁隧道等构造物养护提出了加强养护、同步提高的要求，对桥隧病害进行了系统的整治。检查期间，未发现桥梁伸缩缝损坏、泄水孔堵塞、隧道灯光不全、隧道内路面不洁等现象。

（四）养护管理基本达到规范化标准

经对照内业资料检查，各公司的养护管理工作基本实现了计划内容，内业资料完整准确，路况巡查记录、病害档案、病害处理时间、处理结果等养护工作各个环节，资料齐全翔实，经抽查，各企业路况质量基本与内业记录一致。

（五）强化工程管理，建设程序得到落实

各经营性企业在加大养护资金投入的同时，积极推行工程质量、工程进度、交通保畅三问责制度，把管理关口推向一线。针对今年养护工程任务重、时间紧、施工路段点多面广的实际情况，要求各施工、监理单位，将保证质量、保证工期、保证畅通放在同等重要的位置上，明确了各环节责任人和相应职责，做到人有所事，事有人管，管不脱节。各企业在计划内养护工程计划执行过程中，均严格按照公路养护工程管理程序办事，全部履行了设计、监理、施工招标程序。计划内工程程序完整，资料齐全。

三、存在问题

（一）部分计划外项目前期准备工作不充分。今年各企业按照全省加强公路养护管理会议要求，大幅度增加了养护工程投入。由于多数项目为计划外工程，前期工作时间不足，对旧路病害类型、产生原因、分布情况调查不充分，存在设计深度不足、设计方案针对性不强、设计服务不到位等现象，出现了G045豫陕界至潼关县城段的局部路段即修即坏等质量问题。

同时大范围实施养护大修工程，也给交通保畅工作造成了很大压力，由于施工组织不细，路网调度能力弱，312国道兰小、小商路段先后出现了较长时间阻车。

（二）路面大中修工程的施工工艺有待提高。大修工程新旧路面、施工缝处理不平顺；中修工程由于对旧路沉陷、车辙、拥包、波浪及路面偏拱等病害处理不彻底，部分路段中修工程路面平整度（行驶质量指标）不能满足规范要求。

（三）全面养护工作有待加强。由于今年大中修工程任务繁重，个别单位对匝道和二级公路日常养护工作力度不足。华通公司管养的6公里二级路，存在路面大面积破损、拥包、坑槽等病害，边沟内杂草丛生，绿化物未修剪，防撞钢板修复不及时；蓝小、小商二级路的部分路段防撞钢板变形未更换；绕城高速与西蓝高速之间的匝道有拥包和破损现象。

（四）服务区管理仍需加强，新增服务区审批程序不明确，主营服务区管理体系不完善。西兰高速蓝田服务区由西安市交通局批准建设、今年上半年正式投入使用，存在规模不足、布局不合理、区内管理混乱等现象；服务区管理不善问题依然没有彻底改变，西潼高速华山服务区仍然存在卫生管理不规范、场内管理混乱的现象。在加强管理方面，两个服务区都存在高速公路经营企业管理不能到位现象。

四、几点要求

（一）加强养护工程项目前期工作。在养护工程的计划阶段，要优先考虑交通保畅措施，同步规划交通分流路线和养护工程实施时间，做到分步骤、有次序地实施养护工程。设计阶段，要通过钻芯、取样等检测手段，对原路面病害的产生原因、分布情况进行系统调查，保证处治方案的针对性和正确性，设计单位要采取跟进服务的方式，及时做好设计变更工作。施工阶段，要对设计文件未涉及的结构层进行必要的检测，对处治方案进行完善。同时，要强化公路养护工程管理程序，坚决杜绝违反工程管理程序现象发生。

（二）注重中修工程的施工工艺研究。特别是对旧路面轻度波浪、车辙处理技术的研究，解决好因旧路面平整度差，造成路面中修工程平整度指标不符合规范要求的问题。

（三）进一步加强公路全面养护工作。把高等级公路和其他公路、主线和匝道、沿线设施的养护放在同等重要地位，常抓不懈。全面履行“2714”服务承诺，严格路面病害处理时限，将为社会提供良好的公路路况、优质的服务，作为维护陕西公路保持公路交通行业整体形象，树立本企业的良好信誉的重要考核指标。

（四）规范公路服务区管理，强化服务区的建设审批与运营管理，各企业要加大对服务区的监管力度，提高服务区经营单位的优质服务意识，自觉规范经营活动，完善服务设施，改善服务质量。

（五）加强不利季节的交通保畅工作。冬季即将来临，各企业要提前做好公路冬季保畅准备工作，落实保畅措施与人员设备，提高快速反应能力；切实加强路况信息服务，保证路况信息的及时上报。

二ＯＯ六年十月二十九日