针对目前我省公路养护管理体制和机制中存在的养管不分,机制不活,投资效益不高,养护手段落后等弊端,省交通厅从今年起在全省范围内开展公路养护管理体制和机制改革。彻底改变公路养护落后于公路建设的现状。
省交通厅在省委、省政府关于调整我省公路建设管理体制的基础上,进一步强化省公路局在公路养护管理中的监管职能,要求省公路局不再承担高速公路建设任务,全面履行全省所有公路的养护监管职责和农村公路建设指导任务。
我省公路养护体制、机制改革有五项内容:
一、体制改革中通过合理划分职能,规范管理关系,完善工作程序,落实工作责任,建立统一领导、分工负责、权责一致、运转协调的公路管理体制;
二、机制改革以加快事企分离、管养分开为出发点,进一步扩大公路养护市场的对外开放程度,全面推行养护工程招投标制,加速养护市场化步伐;
三、养护组织形式改革。整合公路养护资源,合理配置公路养护生产组织,推进生产社会化、集约化、专业化和精细化。
四、养护投资体制改革。从今年起,连续保持公路养护投资强度,加大养护资金投入,确保全省路况全面改善;同时针对农村公路养护资金投入严重不足的情况,按照国家关于农村公路养护改革的原则,落实以县为体的农村公路养管责任,建立以省、市、县三级政府投入为主的农村公路养护资金投入体制。
五、公路管理方式改革。按照“明确产权、集中统一、依法监管”的原则,改革省市公路机构管理方式,变管理系统为管行业,变只管干线到管全部公路,变由事后补纠为事前防控,变审批处罚式管理为人本化的服务式管理。