陕西省府谷县位于神府——东胜煤田的腹地,是我国北方重要煤炭输出地之一,也是陕西公路受超限超载车辆危害的重灾区。
府谷县自今年7月份被陕西省公路局列为源头治超试点县以来,府谷县委、县政府高度重视。各部门分工协作、联动综合治理,认真履行政府治超责任,探索出了较为有效的源头治理模式。他们的主要做法是:
一、县治超领导小组与相关职能部门签定目标责任;各职能部门与所属企业签定目标责任,构建起了货物源头联合治理的责任体系。
县政府明确,县煤炭局负责煤炭生产及其附属产品工矿企业监管工作;县乡镇企业局负责石油、化工产品厂矿企业监管工作;县国土局、矿管局负责监管建材砂石企业;县工商局、公安局、煤炭局、环保局等部门负责清理打击公路沿线非法储煤场站;交通局负责路面执法。
二、各部门管理和处罚措施到位、实施到位。各相关部门制订了管理和处罚实施细则,明确治理的手段和措施,通过专人蹲点负责,随机抽查,定期检查等方式,将监管工作落到实处。
三、多方联动,信息互享,共同治超。府谷县在煤炭装载的126个煤矿坑口设立专人把关,煤炭计量站、治超检测站、收费站定期向县治超办反馈超限装载源头单位,县治超办督办对口主管部门实施惩治等一系列运转机制,形成了以“治源为主、以路促源”的工作机制,使源头企业与治超责任挂钩,让企业承担起更多的社会责任。
实践证明,府谷县作为货物装载源头治理试点县,源头治理各项工作的试点成效明显,超限超载率稳定控制在3%以下,路面治超执法强度降低,管理矛盾减少,治超工作取得事半功倍的效果并成为社会各界的共识,对实现陕西省治超由行业治理转向政府综合治理具有十分重要的长远意义,为我省矿产资源富集地区源头治理工作探索出了一套有效的治理经验。(省公路局)