为了将贯彻落实科学发展观的工作做到实处,以开展“解放思想,走科学发展道路”大讨论,结合工作实际,认真调查研究我省交通信息发展存在的问题,反思我中心在行业指导方面所做的工作,扭转信息化发展中存在的地区性不平衡、行业性不平衡的现状,进一步推动全省交通信息化工作发展,我中心作为全省交通信息化行业管理单位,于11月5日至11日对全省10个设区市交通管理部门进行了信息化发展情况深度调研工作。
通过调研,我们收集整理了各单位对我中心技术支持维护、行业指导等工作的意见和建议,了解了各地区信息化发展中的主要制约因素和解决问题的思路,同时对专网二期工程等项目的建设进行了摸底调查,为下一步提升行业信息化服务、指导水平,有针对性地解决制约信息化发展的重点、难点和普遍性问题提供了第一手的支撑材料。
一、对信息中心工作的意见和建议
1、技术支持服务方面
我中心的信息化工作得到了各市交通局、运管处和公路局等单位充分地肯定与赞扬,普遍认为从去年职能转换之后形象提升很大,特别是在专网建设与视频会议系统使用期间,对下属单位的服务热情周到,技术指导工作到位,现各地专网与视频会议系统运行良好,使各市的信息化建设上了新台阶。
2、信息化业务指导方面
各单位建议我中心在信息化工作推进方面,一是应担负起龙头作用,多构思一些能推动信息化工作的好点子、好办法;二是应对信息化从业人员进行更加系统、细致的培训工作,重点是专网有关的设备维护、故障处理、高级操作方面的培训工作,增加培训次数、扩大培训人员范围,提供更多的信息化交流学习机会;三是进一步加强对全省交通信息化总体发展思路、整体框架结构及主要建设目标的宣贯,强化各市信息化工作人员对信息化工作的认识,更好的把握各市信息化发展进程;四是尽快出台有针对性的网络、机房、视频会议、电子公文、常用信息化设备等方面的维护手册和管理办法,以指导信息化人员的日常工作,降低系统故障率。
二、本单位信息化发展遇到的困难及解决思路
1、信息化建设资金
西安市局计划于2009年—2010年投入2.08亿开展交通信息化建设,投资力度较大。除西安外,多数单位信息化建设资金不足,信息化费用没有专项经费,需要从办公经费中列支,资金数额无法保障,认为省厅应给予资金支持或落实。
2、信息化专职部门及专业人才
除西安交通局、汉中运管处等少数单位以外,各单位都没有成立专门的信息化工作机构及专职信息化工作人员,信息化工作多设置在办公室内,缺乏办公自动化、行业应用软件,希望省厅统一配发。。
信息化人才培养的解决办法短期来看比较有效的是从下属单位借调,稳定性较强,或从社会招聘,专业化水平较高,长期看来需要省厅努力,解决编制问题。
3、办公自动化开展情况
各地市均未启用OA。OA是“一把手”工程,需要领导推动。安康市政府和宝鸡市政府已开始运行公文流转系统,省厅目前也已启用公文流转系统,这对推动交通行业OA有较大的促进作用。但是省厅公文流转系统在使用中还存在应用不熟练的问题,需要加强培训。
4、业务系统应用情况
(1)GPS应用方面,运管局GPS系统应用情况较好。多数地市危货车辆安装率达到100%,安康由于技术与资金问题,危货车辆只安装了30%。各地市均希望GPS尽快全省联网,实现车辆统一监管。汉中运管处正准备将市内运政巡查车辆安装GPS,提高监管效率,并计划为出租车安装GPS,实现电话叫车服务。
(2)各地市开发的特色应用软件有:汉中运管处开发了运政管理人员考核软件;安康运管处正在建设根据车牌识别系统应用的智能稽查系统;咸阳交通局投资的市县两级视频会议系统应用效果良好;西安已经建设和正在建设的交通客服中心,公路路况及地理信息系统,维修行业管理信息系统,出租行业管理信息系统,旅游运输监管系统,公交智能调度系统,以及西安交通局组建的交通信息投资运营有限公司为交通局信息化建设发挥了重大作用。
(3)目前公路局的收费、养护、路政、财务、生产计划数据都是以电子表格的形式从外网层层上报,迫切需要建立专门的业务应用系统。
(4)运政管理系统一期试点在宝鸡应用情况良好,但驾培从业人员信息由于存储在专门系统中,没有纳入运政系统,省厅资源整合工程如何调用这部分数据需要进一步核实。另外,运政管理系统的稽查模块出未使用,主要原因是工作人员对使用计算机系统比较排斥。(5)安康海事局计划为船舶安装GPS,但船主排斥情绪较大,无法实施;安康瀛湖区需要建设码头视频监控系统,但缺乏建设资金。
三、行业专网专项调查
1、培训工作
各地市普遍反映专网与视频会议系统培训应提高工作人员排除故障,解决简单问题的能力,并且培训结束后为各地市配发图文并茂的应用手册,有针对地市特点的内容,方便学习交流。
2、专网应用
调研中发现,专网使用非常低,推广使用专网阻力较大。从专网自身发展来讲,应用丰富信息服务内容,咸阳交通局建议专网可以开设文学投稿栏目、学术论坛等,方便大家进行内部交流。
3、专网二期建设
对专网二期工程,各市各单位都表现出了很高的热情,希望省厅尽快建设,并考虑一次性建设到各县交通局、公路段、运管所,改变目前数据通过互联网传送的方式,使数据能快速安全传送。从市级资源融合、路况报送、运管系统联网等角度来看,专网二期工程的需求比较迫切、实施条件比较成熟。
四、突破信息化发展瓶颈的思路
从这次调研来看,各市信息化发展的情况不尽相同。西安市作为中心城市,信息化的发展走到了和市的前面,建设和正在建设业务系统很多,其他地市信息化发展相对滞后,也存在很多困难与问题。
为进一步提升信息化工作在我省交通的支撑能力和服务水平,促进信息化服务保障工作科学发展,结合省厅2012年发展目标和拉动内需的指导思想,我厅信息化工作应打破常规,实现信息化事业的跨跃式发展,应从以下几方面着手解决我厅信息化工作中存在有问题:(1)对信息化工作资金从制度上予以保障;(2)对信息化机构的设立印发指导性文件;(3)将信息化学习交流工作进行制度化、规范化;(4)专网二期项目尽快开始建设;(5)推广省级整合工程经验。