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 [陕西省情]  [交通概况]  [发展规划]
发展规划
 
    “十一五”及以后一段时期,全省交通工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领交通工作全局,紧紧围绕交通经济建设这个中心,突出加快交通发展主题,以提高交通服务经济社会能力、满足人民群众交通需求为目标,以优化公路布局和调整运输结构为主线,以深化改革、扩大开放、创新体制、加强管理、科技进步为手段,坚持发展速度、增长质量和运营效益相统一,坚持交通发展与资源节约、环境保护相协调,着力构建学习型、开放型、管理型、创新型、落实型、和谐安全、文明廉洁的交通行业,推进交通又快又好、更快更好发展,为陕西经济社会全面、持续、快速发展提供坚实的交通保障。
    公路建设方面,加快形成以西安为中心,以高速公路为依托,辐射周边中心城市的省际高速公路网络;形成以国省干线公路为依托的省内干线公路网络;开发建设以重要城镇为中心,连接乡镇、行政村的农村公路网络。
    道路运输方面,要按照构建“大运输、大物流”的发展思路,全面提高交通为社会公众服务的能力和水平。加快用现代物流技术改造传统运输业,逐步建立快速货运、专业运输、城市配送、多式联运和第三方物流等服务体系。建立全省快速客运网络,积极发展农村客运和旅游客运。
1、公路发展
    按照省委、省政府关于建设西部经济强省、全面建设小康社会“三步走”的战略目标,我们进一步完善了公路发展规划,总体想法是以通市公路高速化、通县公路二级化、通乡、通村公路等级油路化。近期使公路交通状况明显改善;中期基本适应经济社会发展需求;远期实现初步现代化。
(1)高速公路发展规划
    按照交通部统一部署,我省在统筹考虑省境内八条国家高速公路规划的基础上,按照“关中加密、南北成网、周边连通”的总体思路,规划了总规模5000公里的陕西省高速公路网,(其中国家高速公路约3500公里,省级高速公路约1500公里)。该路网分别由3条南北纵向线、4条东西横向线和5条辐射线组成,构成“三纵四横五辐射”布局,简称“345”网。根据新思路、新形势,制定了加快高速公路建设新规划:
    ---- “十一五”期,加快建设国道主干线和西部大通道。到2010年,通车里程突破3100公里,其中,2007年建成3条国道主干线,2009年建成3条西部大通道。全省85%以上的县(市、区)一小时进入高速公路网,西安至周边省(区)中心城市“一日交通圈”形成。
    ---- “十二五”期,将重点建设国家高速公路及部分省级高速公路。到2015年,高速公路通车里程达到4100公里,其中,2012年省境内国家高速公路基本建成。
    ----2015年以后,继续建设省级高速公路,最终全省将形成“三纵四横五辐射”的高速公路网,总里程达到5000公里。
    我省高速公路规划建设,按静态投资匡算,今年以后共需建设资金1440亿元,其中国家高速公路需700亿元,省级高速公路需740亿元。
(2)农村公路发展规划
    按照《全国农村公路建设规划》和我省全面建设小康社会、建设社会主义新农村的要求,我们修改完善了陕西农村公路建设规划,规划中提出了我省农村公路发展的指导思想、发展目标、建设任务。
    具体来讲,全省农村公路发展的总体目标是:到2010年,农村公路总里程达到11.5万公里,其中县乡公路4.6万公里,村公路6.9万公里。农村交通条件显著改善,对社会主义新农村建设的支撑保障能力显著提高。
“十一五”期,以通村油路(水泥路)建设为重点,全面加快交通部安排的通畅工程和通达工程建设。五年规划新建、改建和铺筑油路(水泥路)约9万公里,其中通村油路(水泥路)建设约6万公里,国家“千亿元”工程建设通乡油路1万公里。另外,再安排建设约6000公里的县乡油路。到2010年,全省实现所有乡镇通油路,新增1.4万个建制村通油路(水泥路),使全省通村油路比例达到80%。
    根据上述目标和任务,五年共需筹集建设资金200亿元以上,平均每年投入资金不少于60亿元。
(3)干线公路发展规划
    进一步加大国省干线公路改造力度,继续实施安保工程、危桥险路改造工程、开展公路灾害性防治工程,全面改善干线公路的通行条件,提高运营服务水平。“十一五”期主要项目有:关中公路环线未建成路段,甘谷驿-延长、云岩-延川、延安-吴起、洛川-黄龙、彬县-凤翔、潘家湾-太白、彬县-旬邑等国省干线公路二级改造。同时加强省际间出口公路和通往重要工矿地、商品粮集散地等经济干线建设。
    “十一五”期,全省干线公路改造预计投资90亿元,公路技术等级将得到全面提高,到2010年,一级公路达到600公里,二级公路达到6500公里。全省路网密度提高到29.2公里/百平方公里,干线公路平均好路率达到90%;95%的县(市、区)由二级以上公路连接。
2、运输服务
    按照构建“大运输、大物流”的发展思路,确保交通运输服务保障能力全面提升。
    ----站场体系:基本建成西安公路主枢纽,实现市市拥有一级客运站、县县建成二级客运站,争取70%的乡镇建成等级客运站、60%的行政村建有停靠点;初步建成省、市两级运政管理和物流信息平台,建设西安、宝鸡、咸阳、汉中、延安、榆林等物流中心。
    ----运输网络:基本建立起以高速公路网为主体的城际快速客货运输网络,实现800-1000公里当日到达,400-500公里一日往返;建成以干线公路为依托、广大城镇为结点的客货运输网络;大力发展农村客运,力争乡镇、行政村通班车率分别达到100%和95%。
    ----运输能力:全省道路运输客运量达到5亿人次,旅客周转量达到308亿人公里,货运量达到4.7亿吨,货物周转量达到310亿吨公里。
3、内河航运
    以汉江梯级开发为重点,加快水运主通道建设,航道标准和通过能力进一步提高;完成喜河库区航运建设工程;调整和改善运力结构,开展船型标准化工作;改善全省渡口条件,进行渡口标准化改造;加大水上安全监管,理顺水运安全监管体制;内河运输量有较快增长。
4、投资规模
    “十一五”期,我省交通固定资产投资计划安排1200亿元以上,力争实现1300亿元。其中,高速公路建设900亿元,农村公路建设200亿元,干线路网改造100亿元,运输站场、信息化、水运、交通服务设施建设25亿元。
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