为加快我省普通公路发展，确保全省交通脱贫攻坚各项目标任务全面完成。2016年4月初，省公路局组织西安、宝鸡、渭南、延安、商洛市交通运输局主要领导及省局相关处室人员赴贵州省考察学习普通公路“建养一体化”模式。考察组实地察看了贵州省“建养一体化”实施情况并与贵州省相关单位进行了深入交流、座谈，系统了解贵州省农村公路 “建养一体化”的思路和想法。

   “贵州模式”的主要内容为：省政府顶层设计，统筹安排，以市级人民政府作为招标人，对辖区内“十三五”规划内的农村公路项目进行打捆招标，每个标段投资规模约为20至30亿元，通过公开招标方式引进社会力量（主体为央企），由央企承担项目实施（含资金筹集、总承包施工）及交工验收后5年的养护服务工作（含2年质量责任缺陷期养护和后3年养护工作）。项目招标分为资格预审、服务招标两个阶段。招标完成后，项目合同由总体服务协议和项目实施合同构成。其中，总体服务协议由市政府、县区政府与选定的央企三方签订，具体项目实施合同由县区政府与央企两方签订。监理单位由项目所在县自行招标。

   “贵州模式”的资金来源主要是中央补助资金、省上贷款、地方政府建设养护配套费用、央企融资。还款责任是县级财政，当合同履约期存在偿付困难时由省公路局提供贴息支持。支付方式为：按工程进度和验收效果相结合的方式，交工验收前支付50%，交工验收后支付至不超过应付工程款的60%，剩余资金按年度养护效果评估在5年服务期按比例支付。

     考察组一致认为，贵州模式有利于发挥大型企业的融资能力，缓解地方筹资压力；有利于控制工程成本；有利于发挥企业管理、技术、设备等优势，缓解地方建设管理、技术力量不足；有利于落实施工单位建设质量管理责任；有利于简化基本建设程序，提高工作效率；有利于降低工程建设廉政风险，主动接受社会监督，值得我省借鉴学习