如何利用好国家扶贫开发政策，让贫困村及贫困户逐步摆脱困境，走上可持续发展的致富路。汉中公路局通过四个多月时间深入西乡县杨河镇杨河村，从12个方面50个问题入手，进行周密细致的调查研究后，紧密结合该村实际，于近期完成了《西乡县杨河镇杨河村2014—2016年扶贫开发建设项目规划方案》编制工作。
     杨河村位于西乡县牧马河南岸，属于浅山丘陵地带，行政区域面积4.1平方公里，共有8个村民小组，698户，2147人，全村现有耕地面积1365亩。由于该村区域优势不明显、土地资源有限、产业结构单一、基础设施薄弱等不利因素。截止目前，仍有贫困户208户，占全村总户的30﹪，对此，该村亟需科学谋划、产业发展和项目资金扶持。
     今年4月份，全市机关部门单位包村扶贫和干部驻村包扶工作动员会召开之后，汉中公路局高度重视，认真学习贯彻全市动员会精神，专题研究部署新一轮包村扶贫工作，迅速制定了《汉中公路局2014—2016年包村扶贫实施方案》，组建了局包村扶贫领导小组及办公室，加强了对此项工作的组织领导。同时，选派政治素质过硬、工作作风扎实、熟悉“三农”政策的干部驻村开展调查摸底和政策宣传工作，全面掌握了该村基本村情和贫困户发展愿望，为制定该村产业发展规划和贫困户帮扶计划奠定了坚实基础。为了确保《规划方案》的科学性、指导性和可操作性，局领导多次组织有关人员会同县扶贫办、镇政府、村“三委”和村民代表对方案进行研究、分析、论证和完善。
     该《方案》以科学发展观为指导，以“因地制宜，因户制宜，一村一策，一户一法”的工作原则，从七个方面紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以推动生态经济体系、生态宜居体系、生态文化体系、生态环境体系和民主管理体系建设为目标进行了统筹规划，确定了产业发展、项目带动、整体建设、全面提升的村域经济发展总览图，着力将杨河村建成规划布局科学、主导产业突出、公共服务完善、居住环境整洁、村风文明健康、经济持续发展的“美丽乡村”。