商洛市运管处对全市源头治超工作进行检查
来源:商洛运管处
发表日期:2010-11-26 00:00:00
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    为了进一步巩固源头治超成果,不断推进源头治超长效机制的建立,落实省交通运输厅和省运管局相关源头治超现场会、座谈会的会议精神和安排部署,近期商洛市运管处采取明察暗访的方式,对全市的源头治超工作开展了检查,对进驻和巡查监管按照既定方针一一对照进行。经过检查,柞水县、洛南县、商南县、山阳县、丹凤县、镇安县、商州区运管所能够认真开展源头治超工作,取得了一定的成绩。
    总体工作开展:一是各县区运管所都能够高度重视源头治超工作,按照上级的安排部署,能明确工作任务,都进行了职责分工,特别是各单位一把手都能够把源头治超工作拿在手上,亲自过问,在源头监管上,与各个源头企业签订了源头治超责任书,夯实了监管责任。二是各县区运管所都能够按照各自的工作职责积极开展源头治超工作,派驻监管扎实有效,路面巡查效果明显,都建立了各类规章制度,源头装载记录较为规范,信息报道和源头治超报表报送及时,“五位一体”联动治超工作开展顺利,“黑名单”处理及时得当。为治超长效机制的建立奠定了坚实基础。三是各县区运管所都能够采取不同方式加大源头治超宣传力度,各治超点醒目位置都设立了装载标准公示牌,个别县区还制作了永久性的展板来宣传《陕西省治理公路超限运输办法》,源头治超宣传横幅、标语随处可见,内容通俗易懂,流动宣传车持之以恒、宣传不断。目前,源头治超工作人人皆知、家喻户晓,已形成了浓厚的治超舆论氛围。四是各县区运管所都能够按照上级要求结合各自工作实际,成立了源头治超办公室,抽调专人充实源头治超队伍,加强业务知识和法律法规培训,规范执法行为,配备检测设备和执法车辆。据统计,全市共抽调33名工作人员进驻源头装载企业进行24小时全天候监管,抽调160名工作人员进行巡查监管和源头治超管理工作,源头治超得到了进一步的落实。
    通过这次检查,全市的源头治超工作虽然发展平稳、势头良好,但还存在一些问题:一是个别单位仍存在松懈思想和畏难情绪,重视程度还有待加强,经常性的开展源头治超工作不能够很好地坚持,还存在着应付检查的思想和源头治超工作一阵风,个别县区源头治超形势有反弹现象。二是个别县区不能够及时向上级部门汇报源头治超工作中存在的问题和难题,与监管企业的联系和沟通甚少,源头治超办公室对派驻人员未能严格要求,监管职责不甚到位,仍然存在“监管似看管,查岗像站岗”的现象。三是个别源头治超点制度尚不建全,监督岗尚未上墙,工作人员着装不规范,源头装载登记册记录不实,源头装载登记单未加盖公章,巡查记录有提前捏造和弄虚作假现象。四是个别县区用于源头治超工作的执法车辆破旧,存在安全隐患。
    结合检查情况,市处对下一步工作提出要求:一是高度重视、提高认识。各县区运管所要从思想上高度重视,要清醒的认识到源头治超工作的重要性,切实增强源头治超的紧迫感和使命感,改变思想认识不到位,长效治理意识不强,工作标准不高的现象。市处对省局下拨的治超经费将与各县区源头治超工作开展情况相挂钩。按照省局分配治超经费的方式实行优奖劣罚、以将代补的方式分配。因此,各县区运管所要克服畏难情绪,统一思想,坚定信心,凝聚全行业力量,落实目标任务。二是加强政府主导,完善制度建设。各县区运管所要继续努力构建政府主导、部门联动的源头综合长效机制。要建立向交通运输主管部门、当地政府和相关部门定期汇报源头治超工作的报告制度,及时汇报源头治超工作进展情况和存在的困难问题,取得政府及各方面的大力支持。要通过政府扭转运管机构对源头企业管不了、管不好,又不积极主动的采取措施的被动局面,确保源头治超工作扎实推进。要健全和完善源头治超各项规章制度,真真正正地把制度落实下去,充分体现用制度来管理人和事的作用,不能敷衍了事、流于形式。三是加强队伍建设,落实考核制度。各县区运管所要加强源头治超队伍建设,提高工作水平。完善源头治超执法人员管理制度,推行定期轮岗,落实监管职责,规范执法程序和执法行为,强化执法能力,提高执法人员业务素质,提升规范执法、文明执法水平,加强执法人员廉政教育,严防粗暴执法和公路“三乱”现象发生,为源头治超工作奠定坚实基础。要加强源头治超工作的日常、季度、年度考核工作,采取不同方式,对源头治超工作落实情况进行检查和考核,通过评比对成绩突出的单位和个人予以表彰,对监管不力,源头治超工作出现问题,又不及时整改,影响全市源头治超工作进展的单位和个人,将严厉查处。四是强化措施,加大力度。各县区运管所要将源头治超作为道路货运市场监管的有效载体,创新管理方式,强化管理手段,提升管理水平。结合当地实际,根据辖区源头企业生产变化、运输企业、单车运营等情况,及时调整监管重点,有效的扩大源头监管范围和覆盖面,逐步实现无缝隙监管。要积极推行科学有效的监管方式,加强对货运源头企业的监管,落实企业合法装载责任,积极借鉴外省、兄弟单位科技治超的先进经验,加大源头治超科技投入,争取资金,配备专用的源头治超办公设备和工作设备,逐步建立货源单位和重点路段的视频监控系统、称重检测系统、车辆信息管理系统等,实现准确、高效、先进的数字化、可视化、智能化、协同化的综合信息管理。五是依法联动,合力攻坚。各县区运管所要务必扭转各顾各、单打一、少联系、不沟通的现象,要牢牢树立治超一盘棋的大局意识,积极主动做好联合和配合工作,在政府的领导下加强与路政、公安、煤炭、国土资源、工商行政管理等相关部门的联系,形成合力,依靠群体力量和智慧来打击超限超载违法违规现象和黑恶势力,遏制超限超载运输行为。六是加大宣传,营造氛围。各县区运管所要始终把宣传教育工作贯穿于源头治超全过程,把源头治超的政策、制度、工作措施等纳入宣传工作的重点,不失时机地做好源头治超工作的新闻报道和大力宣传,创造源头治超良好的舆论氛围。
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