导语：近年来，省运管局在省交通运输厅的正确领导下，在当地政府的大力支持和村两委的全力配合下，认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要指示精神，紧紧围绕省委、省政府精准扶贫工作各项要求，坚定信念，强化措施，攻坚克难，狠抓落实，“两联一包”扶贫工作取得了显著成效。

强化领导，精心组织，确立“壹号”工程

        咸阳市长武县亭口镇位于古丝绸之路上，因距长武县城、彬县北极镇、甘肃省灵台县各40里，古40里为一亭，又因泾、黑两河在此交汇，是汉代以来出使西域的必经渡口，故取名亭口。该镇地形以沟壑为主，西南方向有平坦塬面，形成了川塬坡咀相间、沟壑纵横的地貌。张家咀村便位于该镇西南部的坡咀地带，距镇政府5公里。10年前，临近的高崖头村被并入张家咀，共有5个村民小组221户1021人，耕地面积约1540亩，主导产业以粮、果和劳务输出为主，当年全村各业总产值280万元，农民人均纯收入2384元，属国家级贫困县下属的贫困村。

        党的十八大以来，“两联一包”、“精准扶贫”等字眼陆续走入我们眼中。2012年，省运管局在省交通运输厅的统一安排下，开始联系长武县亭口镇，包扶张家咀村。局领导班子召开会议集体研究，决定由局工会负责，统筹安排协调落实一切相关工作。从这一刻起，包村扶贫战役正式打响。

扶贫工作开展以来，该局不断结合最新实际，研究帮扶计划，寻找着力方向，制作了“两联一包”扶贫作战图，实行挂图作战，对账销号。局主要领导多次带领工作人员赴村实地考察，了解村民小组分布、村舍民情、粮果产量、人均收入等基本情况。2012年至2015年间，共赴村调研7次，召开研讨会、座谈会等10余次，拨付扶贫资金6万元，送去慰问金近万元，渐渐地摸清了地形、熟悉了村情、找准了民情。2016年新的局领导班子上任后，依然将包扶工作摆在首要位置，党委会、局务会、专题会，会会研究，明确了扶贫工作由局党委负总责、局工会具体抓的工作思路，制定了班子成员“每人结对帮扶一户、每月至少探望一次”的工作方针，进一步确定了扶贫工作“壹号工程”的重要地位。

        2016年9月，经局党委慎重研究，将扶贫工作交由具有农村工作和精准扶贫工作经验的副局长杨厚军分管。在9月底的局务会上，杨局长为参会人员上了一堂精彩生动的“精准”课。他深入解读了“八个一批”、“六个精准”等精准扶贫政策，详细介绍了中、省关于精准扶贫的目的、要求、方式、任务、措施及国家和我省的脱贫时间表，并宣讲了局领导结对帮扶、派驻第一书记及驻村工作队的职责和任务，使包括局领导和全体中层干部在内的所有人彻底明白了扶贫工作要干什么、怎么干、干到什么程度。至此，省运管局的扶贫工作再不像以前“摸着石头过河”，2015至2017年间，共拨付扶贫资金38.5万元用于修村道、搞产业、通电线、装路灯、打水井、整危房、绘标语……这一桩桩一件件，使扶贫工作真真正正地站在了“精准”上。

修路当先，打井通电，狠抓民生工程

        位于坡咀地带的张家咀村，曾经只有土路，到处坑坑洼洼，村路崎岖泥泞，大风起让人口鼻扑灰，下雨天使人寸步难行。而且没有路灯，夜晚出行全靠“一轮明月当空照”。路不通，车进不来，人出不去，经济没有活力，村民收入自然难以增加，出行难显然是摆在村民面前的头等大事。

        “要致富，先修路。”省运管局领导班子看到了这一点，从包扶的第一天起就开始研究修路，不论是开会讨论、实地调研，还是陪同省厅主要领导来村视察，总是不遗余力的把修路摆在第一位。因此，我们看到了这样一组数据：2012年，帮扶修建村道300米；2013年，向省厅争取资金硬化村道500米；2014年，铺盖泥泞道路270米；2015年，修建水泥路村道450米；2016年，向县扶农办、县交通局争取资金43万元，修建了张家咀村至亭南村环山路1070米；2017年，向省厅争取专项扶贫资金100余万元，按照4.5米宽的通车条件翻修扩建村内主干道路3000余米，同时安装了太阳能路灯50盏。曾经偏僻的张家咀村，出行条件发生了翻天覆地的变化，村民的小汽车、农用车、摩托车来回穿梭，客商的卡车、重车频繁出入，水利、电力、通信等部门的工程车更是畅通无阻。省运管局怀着“大爱在心，为民开路”的交通精神，书写着陕西交通人的扶贫伟业。

        今年初，张家咀村原有水井突然枯竭，人畜用水问题成了村民的急切盼望和扶贫工作的当务之急。为迅速解决用水问题，省运管局与县级包村帮扶队伍、镇村领导紧急研究商讨，迅速争取到专项资金100余万元用于新井打钻，并要求驻村工作队每天查看施工现场，每周汇报工程进度，把村民能够早日喝上干净放心的水作为自己的家事来办。经过20多个昼夜不间断的紧张施工，一口深539米的新水井建成并投入使用，使困扰村民的饮水问题得到了根本性解决。而后，为确保全村农户生产生活用电正常，经与当地政府多次沟通，最终在村委会、幸福院等公共建筑屋顶初步建成了40千瓦的光伏发电项目，并积极联系电力部门对村内老旧电路进行了升级改造。目前，光伏项目正等待与国家并网，贫困户们已拿到了光伏产业分红；电路升级改造已基本结束，电力入户率达到了100%。在他们的帮扶下，现在的张家咀村路通、水通、电通，三大民生工程已全部实施完毕，全体村民们每一天都在感受着党的政策，纷纷为省运管局竖起了大拇指。

精准施策，养鸡种树，坚持产业帮扶

        习总书记指出，“贫困地区要从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。”省运管局领导班子站在“精准”的起点上，从张家咀村产业经济特点和特殊的地理环境出发，经过实地调研、专家咨询和经验借鉴，通过集体研究和反复论证，最终做出了“与贫困户齐心协力，大力发展养殖业和种植业，坚定不移的走产业扶贫道路”的决定。2016年，投入扶贫资金1万余元为当时的10户贫困户购买优质鸡苗500只，并购买了养鸡配套设施。随后又聘请专业人员，对从未有过饲养经验的个别贫困户进行专业技能培训。经过悉心指导的贫困户们获得了产业帮扶，脱贫致富的愿景更加强烈，他们动力十足，辛勤养殖，为了站在贫困线之上努力的付出。当年，养成鸡销售让每户见效5000余元，直接使其中8户贫困户脱贫，完成了质的飞跃。在确定养鸡产业成本低、见效快的优势后，2017年省运管局持续发力，拨付扶贫资金27万元，建成了300余平方米的养鸡舍。而这一次又有了新变化，张家咀村成立了 “长武县来宝养殖专业合作社”，一种“党支部+合作社+贫困户” 的产业分红新模式诞生了。鸡舍建成后，由村党支部指导协调贫困户全部入股，并挑选出1户责任心强、工作能力强、就业意愿强、懂技术有经验的贫困户集中管理和饲养鸡苗，盈利后按股分红。在禽流感疫情高发时期，为规避风险，提高资金利用率，又将准备购买鸡苗的2万余元产业扶贫资金以贫困户名义入股村内招商引资的养鸡场，预计未来四年每户将实现分红2200余元，形成了一个中长期获取持续收益的扶贫产业规划。

        然而养殖业只是其中一项。按照“长短产业结合”要求，根据张家咀村气候地貌等特点，2015年省运管局拨付专项资金10万元启动了“百亩果园”建设项目，当年为贫困户购买苹果树苗4500株，以集中和分散相结合的方式进行种植。三年来，精心照料的“百亩果园”长势良好，明年即将挂果，预计每户贫困户可增加收入6000余元。也许这样并不足以看出张家咀村的经济收入变化，那么我们再来看这样一组数据：2014年全村贫困户68户210人，人均可支配收入4600余元，贫困发生率23% 。截至2017年11月，仅存贫困户6户18人，贫困户数和人数同比2014年分别下降88%和90%，贫困发生率降至1.76%；全村人均可支配收入9150余元，家庭纯收入和家庭人均纯收入同比2014年分别增长73%和106%，达到本年度全省农村居民人均可支配收入的97%。

        “小康不小康，关键看老乡”。产业扶贫是扶贫工作的重要导向和主要方式，省运管局正是沿着党的精准扶贫政策，踏着精准施策的步伐，一步一步带领着乡亲们走出了贫困的低谷，走上了致富的道路。

关心疾苦，结对帮扶，共建美好生活

        群众的疾苦、生活中的难题同样是省运管局要帮扶的问题，为村民增加收入摆脱贫困的最终目的，就是要让他们老有所养、病有所医、生活有希望、幸福有方向。

        张家咀村是典型的劳务输出村，村内有“空巢老人”，也有无子女和老年丧子的孤寡老人，鳏寡孤独无人赡养的问题比较突出。为妥善解决这一问题，省运管局积极联系县镇政府，多方协调，最终争取到县扶贫专项资金47万元，在村址旁建成了可安置10户15名孤寡老人的养老幸福院，并在旁边建成了标准化卫生室，供乡村医生每日坐诊。幸福院现已入住7户10人，每户均配备了电视、窗帘、电磁炉、水桶、燃煤炉、无烟煤等生活必需品。养老院的筹建，使这些老人们可以相互依靠，真正老有所养，衣食无忧。

        精准扶贫开展以来，局班子成员严格按照“建立一对一结对帮扶”的既定方针和安排部署，每人包抓一户，每个月至少走访一次，面对面了解贫困户生产生活困难，每逢重要节日来临，都会带着慰问金和慰问品看望慰问贫困户，给他们送去温暖与关怀。但贫困户里也有主动脱贫意识不强、坐等帮扶的“顽主”。扶贫先扶志。近年来省运管局先后悬挂脱贫标语宣传横幅20余条、发放勤劳致富宣传画册200余份；2016年7月，联合镇政府在村委会广场召开了“基层党建美丽乡村文明家园暨脱贫攻坚工作推进会”，表彰了一批励志先进个人，资助贫困生奖学金2万余元；2017年初，聘请专业人员在村内的主干道路两旁喷绘了1000余平方米的扶贫标语和宣传画，营造了浓烈的脱贫氛围；驻村工作队更是坚持人走到哪，扶贫政策就讲到哪，与贫困户 “拉家常，交朋友”，说农家话，聊农家事，积极帮助贫困户转变思想观念。通过持而不懈地政策宣传与思想教育，贫困户的脱贫意识更高了，脱贫致富的意愿更强了，曾经的“顽主”变成了积极劳动的模范。

        针对个别贫困户因病致贫的现状，运管局党政主要领导多次与当地政府相关部门联系沟通，积极争取健康扶贫资金并联系医院进行治疗。2017年2月，联系救护车带领左眼失明的贫困户张岁兔到咸阳二院医治眼部恶性肿瘤；7月，带领有精神疾病的贫困户张俊民到旬邑精神病院就医，现已康复回家，过上了正常生活；8月，带领贫困户史来宝、弥彬侠夫妇到西安红会医院治疗弥彬侠已坏死的左膝盖骨病情。尽管现有医疗技术条件无法治愈张岁兔、弥彬侠的疾病，但贫困户们对这种真心真意、用心用意、全心全意的帮扶举措看在眼里、记在心里，发出了由衷的赞叹，难怪贫困户史来宝逢人便说：“党的政策真好，省运管局真棒！”。

        结束语：通过不懈努力，张家咀村今年已整村退出贫困村。然而脱贫攻坚战役尚未结束，他们的工作依然在继续。他们的口号是：树立坚定信念，继续埋头苦干，精准帮扶力度不减、精准扶贫资金不降、脱贫人口一个不返、致富路上一个不忘，与全体村民携手并进，共同迈入中国特色社会主义新时代。