同志们：
        这次全省道路运输工作会议的主要任务是：全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实全国、全省交通运输工作会议和小明部长在全国运输服务厅局长研讨班上的讲话精神和任务要求，总结2016年工作，分析当前面临的形势，安排部署2017年工作，动员全系统广大干部职工进一步统一思想，创新思路，奋力开创我省道路运输工作新局面。

                                                                  2016年道路运输工作回顾

        2016年是“十三五”开局之年，全省道路运输系统在省厅的坚强领导下，坚持以“科学办交通，合力办交通，勤俭办交通”为宗旨，紧扣道路运输中心工作，凝心聚力，真抓实干，全面完成了各项目标任务。道路客运以提升品质为核心，修订完成《道路客运企业及客运站质量信誉考核实施细则》，启动实施客运线路经营期与客车使用期“两期分离”工作。全省新创建四星、五星汽车站7家，二星、三星汽车站44家。13家企业，154辆客运车辆开展接驳运输，覆盖了全省64%的800公里以上长途客运线路。全年新增通客车的建制村1074个。首批12个城乡道路客运一体化试点项目已进入验收阶段。协调推进西安、咸阳开通城际公交2条，加快西安市推进“公交都市”创建，公交分担率和竞争力得到极大提升。2016年底，西安市共有公交车7829辆，公交线路270条，公交出行分担率为46%，乘客满意度达80%。货运物流以推动试点企业为抓手，农村物流等6大类共20个货运物流项目被确定列入第二批试点，陕西恒顺等14家企业被确定为无车承运人试点。危运市场整治和电子运单推广工作取得成效，66家危运企业被依法查处。站场建设全年完成建设投资4.5亿元，建成商洛、潼关等4个汽车客运站，开工建设眉县物流园区等6个项目。驾驶员培训按照公安部、交通运输部《机动车驾驶员培训考试制度改革的意见》要求，扎实推进驾考改革，全省400户驾培机构安装了计时培训系统，使用覆盖率达97%，263户驾培机构实现了 “先培后付”服务模式，推进率达64%。维修管理以转型升级，提升服务为主线，先后制定完善了《机动车维修行政许可工作规范》、《机动车维修企业质量信誉考核实施细则》等制度规范，选树3家机动车维修企业升级改造成排气污染维护（M）示范站，240家维修企业加入全省机动车维修救援网。行业治理以构建长效监管机制为目标，建立 “双随机一公开”抽查监管机制，先后开展旅游、班线、维修等重点领域专项治理，全年共开展行业执法巡查500余次，各类违法违规行为得到严厉查处。治超工作全年共接收公路管理部门及外省抄告车辆违法信息案件2247起， “一超四究”处理1154 起， “黑名单”列管653起，建成科技治超点125个，政府公示的货运源头监管企业754家，源头有效监管率不断提升。在全省公共信用信息平台和“信用陕西”网站公示客运许可信息150条，市场诚信体系建设步伐加快。安全生产工作以“道路运输平安年”等活动为载体，围绕“春运”等重点时段，省级部门开展安全督查5次，排查治理隐患2610项。组织百余家客运及危运企业实施安全标准化考评达标并通过初审。近2.5万辆重点营运车辆实现联网联控，上线率达95%，居全国前列。全年发生道路运输事故23起，死亡31人，伤76人，连续9年未发生10人以上重特大道路营运车辆交通运输事故。扎实开展党建工作，全行业认真学习贯彻党的十八届历次全会和习近平总书记重要讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育，行业广大职工的政治思想和理想信念进一步增强。廉政建设以监督执纪为重点，省局全年受理查办执法投诉8起，行业风气持续向好。精神文明创建以 “情满旅途”、志愿者服务、道德讲堂、扶贫帮困等文明服务活动为载体，积极参与各级文明创建活动，省局被评为厅级文明单位，城南客运站、纺织城客运枢纽站等多家单位和个人获得部、省、厅文明先进荣誉称号，行业文明形象得到极大提升。通过全行业共同努力，2016年全省道路运输服务质量和效率全面增强，较好的满足了人民群众个性化、多元化的运输需求，有力支撑了全省经济社会发展。
        今年全省道路运输工作会议开的比较晚，主要是涉及省厅交通运输系统机构改革。此次改革涉及厅直属企事业单位25家。改革后共计缩减编制30%，其中事业编制从938名减少至576名，缩减了39%。可以说，这是顺应改革发展的需要，省厅20年来改革力度最大的一次，意义十分重大。按照新的改革方案，陕西省交通厅运输管理局更名为陕西省道路运输管理局，为公益一类事业单位，编制由原来的70名增加至76名，职责也作了适当的调整。机构改革启动后，省局也对内设部门进行了重新设置，局机关干部进行了较大幅度的轮岗调整。为激发广大干部职工干事创业的工作热情，下一步还将推动实施全员绩效考核等一系列措施，下大力气扭转一些机关干部慵懒散漫、无所作为的被动局面，努力以全新的面貌和姿态，切实提升省局机关为全省道路运输基层管理机构和运输企业服务的积极性和主动性。这次省局的改革与调整，可以说是适应全省交通运输发展新形势和全省运管工作新任务做出的一系列重大调整，希望各地市交通运输主管部门、运管机构也积极行动起来，与当地政府加强沟通协调与汇报，进一步明确运管机构的职能、名称和人员编制，力争将全省运管机构全面纳入地方财政预算，尽快建立起统一高效的运政管理体制。
        同志们，2016年全省道路运输系统锐意改革，开拓进取，全年各项工作取得显著成效。按照交通运输部统一要求，全年贴近民生实事顺利实施，新增建制村通客车、重点营运车辆联网联控等工作走在全国前列，得到交通运输部的一致认可。去年刘小明副部长来陕调研，并亲临省运管局指导工作，对我省交通运输发展工作取得的成效给予了充分肯定，无论是基础设施建设还是运输服务、行业管理、安全监管，都给予了较好的评价，充分体现了交通运输部对陕西道路运输工作的关心和厚爱，更是对我省道路运输行业广大干部职工的极大鼓舞。成绩来之不易，成就弥足珍贵，所有成绩的取得，都得益于省交通运输厅的正确领导和强力支持，得益于各级政府对运输管理工作的高度重视，得益于全省道路运输系统广大干部职工的积极进取和辛勤努力。在此，我代表省运管局，向一直以来关心支持道路运输发展的各级政府和交通运输主管部门的领导表示衷心的感谢！向各市、各区县运管机构的广大干部职工和运输生产一线的企业员工表示崇高的敬意！
        同志们，历史总是站在新的起点扬帆起航，我们的服务没有终点。在总结成绩的同时，我们更要正视当前道路运输行业发展面临的突出矛盾和问题：
        1.道路运输信息化建设滞后。一是顶层设计亟待重视加强。行业信息化现有应用系统建设相对独立，应用范围较小，互联互通不足，数据共享和交换渠道不畅，“信息孤岛”现象明显存在，导致信息化建设的整体集成效应难以发挥。二是项目建设前期工作衔接不畅。全省“十三五”信息化建设“三大平台”（智能化指挥调度平台、管理信息平台、公众服务展示平台）相关子系统前期工作滞后，项目推进较慢。信息化建设项目前期工作审批时间过长，效率较低，大型项目从立项到招投标建设需要3-5年，不能适应当前信息化更新发展的速度和我省信息化建设的实际需求。三是已建的信息化项目应用不足。道路运输管理信息系统功能尚未有效发挥，行政许可、运政稽查、行业统计等模块应用不够充分。个别市县数据更新迟缓，信息系统办理业务的应用面及使用频率不高，造成部分功能模块闲置。四是信息化建设基础薄弱。道路运输信息化建设项目维护资金总体投入不足，与发达省份及全国平均水平相比信息化发展滞后，差距较大。部分运管机构对信息化工作的认识不足，重视程度不够，信息化建设组织机构不全、专业人才缺乏，无法满足新形势下行业发展的需要。
        2.道路客运转型升级压力较大。一是班线客运发展面临严峻挑战。受高铁网络化、民航平民化、自驾车出行普遍以及经济发展增速放缓等多种因素影响，道路客运发展空间趋势受限，特别是与高铁、动车相重合的客运线路，客源流失严重，运输企业经营效益明显下滑，有些企业生存难以为继。道路客运企业科技化、信息化管理水平较低，客运多样性和高品质服务能力不足，创新发展乏力。加之管理机构在运力发展、运价等方面管制过严过细，客运企业自主经营权普遍受限，一定程度上导致客运市场活力不足。二是城乡客运发展不平衡。多数地区城乡客运一体化发展推进缓慢、配套设施不完善、城乡衔接不够紧密、安全服务水平较低。农村客运扶持政策不配套，“公交优先”政策力度不够，网约车发展政策落地缓慢，与传统巡游出租汽车融合发展不足。
        3.货运物流配送效率依然较低。一是货运组织化集约化程度低。运输网络化、甩挂运输、多式联运等先进运输组织方式推进缓慢，行业新兴业态发展不足，现代化运输组织管理水平较低，企业竞争力不强，经济效益低下，抗风险能力较差。货运物流车辆技术装备水平不高，结构不合理，专用车辆比重较低，运输生产效率不高。二是基础设施尚不完善。现有货运物流和园区站场条件简陋，功能不全，缺乏配套的硬件设施和服务保障体系。受土地征用难度大、企业自主权受限等因素影响，货运物流站场规划建设与市场需求差距明显。三是市场运行机制不健全。道路货运市场准入门槛较低，诚信机制不健全，市场主体服务评价体系尚不完善，经营业户社会责任意识和行业诚信意识不强，专业化企业优势得不到充分发挥。
        4.安全生产责任有待加强。一是安全生产责任落实不到位。部分运管机构对“党政同责”、“一岗双责”、“管行业必须管安全”责任体系认识不清，对“春运”等重点时段，旅游、班线、公交、地铁等重点领域安全监管松懈，对上级部门安全工作部署“克扣打折”，不能有效落实到基层一线，还存在安全检查无记录、记录不真实等问题，安全监管力度衰减。个别企业安全管理制度不健全，措施执行不到位，对人员和车辆管控力度不强。近期西安市地铁3号线出现的电缆质量问题，引起了党中央领导的高度重视，社会负面效应较大，目前已有12个责任人受到了调查处理，也给全行业敲响了安全警钟。二是客运站安全源头监管不严。个别客运站站务工作程序不规范，岗位职责落实不到位，安检消防设施设备配备不足，实名制售检票执行还不到位。部分车站对今年交通运输部、省政法委和省厅、省局在“春运”、“两会”期间暗访检查出的问题整改落实不力，旅客进出站安检不严等问题依然存在。三是车辆动态监控管理薄弱。动态监控相关制度未有效落实，车辆不在线、制度台账不规范、人为遮蔽信号等现象时有发生，监控人员对问题查处执行不到位等问题较为突出。
        5.市场监管压力较大。市场监管方式固化，省、市、县三级运政稽查管理职责有待完善、稽查力量普遍不足、主动性不强，尚未建立科学规范的稽查联动机制。客运站、地铁站周边重点区域“黑车”等非法经营问题反复，打击力度不够，长效治理机制尚未形成。
        6.道路运输发展与综合运输体系建立适应性不足。随着我国现代综合交通运输体系的加快建立，各种运输方式将重新洗牌，高铁、民航等运输方式将迅猛提速，综合运输必将构建新的运输格局，公路运输特别是传统的道路运输将面临巨大变革，甚至触动传统的基础性地位。长期以来，道路运输基础设施建设相对滞后，缺乏与现代综合运输体系相适应的客、货运枢纽场站，加之与之相适应的公共信息平台建设推进力度不够，运输组织管理落后，旅客联程联运和货物多式联运发展缓慢，为群众提供舒适便捷的品质化运输服务任重而道远。
        同志们！全面查摆道路运输行业发展面临的诸多问题，既是我们正视现实的态度，更是我们迎接挑战的历史责任。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。全省道路运输系统尤其是在座的各位领导，我们必须认真研判形势，进一步坚定信心，以高度的历史责任感和紧迫感，凝心聚力，迎难而上，以改革和创新发展的新动力，努力开创运输发展新局面。

                                                            道路运输发展面临的形势和工作思路

        2017年是实施“十三五”规划的攻坚期，也是交通运输迎接习总书记提出新发展“黄金期”的重要一年，随着国家全面建成小康社会、扶贫攻坚、“一带一路”等重大战略实施和“互联网＋”发展方式的深入，省委省政府响应提出了陕西要实现“追赶超越”、加快建设“三个陕西”的目标任务，道路运输也将迎来前所未有的改革和发展机遇。“十三五”期间，铁路、民航的覆盖面、延伸里程和通达率将全面提升。根据全国铁路、民航线网规划，未来5-10年，全国80％以上的县级行政单元将在1.5小时车程内享受到航空服务。铁路方面，到2030年将基本实现省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖。据了解，陕西境内在建、拟建的铁路项目达16个，建设总里程超过3000公里。同时，“大交通、大枢纽、大物流、大服务”综合交通运输发展趋势进一步明朗，道路运输势必将面临新的竞争。面对经济发展新常态和交通运输发展新时期，道路运输融合发展和服务质量提升空间、服务品种将更加广阔多样。
        昨晚，交通运输部李小鹏部长在听取省委省政府对陕西交通运输工作汇报时指出，2017年是全国交通运输发展供给侧结构性改革的深化之年，要坚持以提高运输服务质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以深化改革、创新发展为动力，着力提升运输服务品质，着力加快行业转型升级，着力促进物流业“降本增效”。交通运输部近年来一系列的发展政策和指导意见，明确了道路运输发展的形势和重点任务，也为道路运输发展指明了方向和改革创新的新目标，迫切需要我们深刻领会，找准定位，把握机遇，积极作为，全面提升道路运输发展的服务和保障能力。
        2017年全省道路运输工作的总体思路是：全面贯彻落实全国、全省交通运输工作会议精神，坚持“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”发展理念，以实现道路运输“追赶超越”为目标，以推进供给侧结构性改革为主线，加快产业结构调整，促进行业转型升级，着力提升运输服务质量和效益，着力提升道路运输服务能力，为加快适应综合交通运输体系建设，构建“大交通、大枢纽、大物流、大服务”发展格局，推动 “一带一路”等国家重大战略实施提供支撑保障。
        2017年，道路运输发展必须坚持“强基础、重改革、求创新、增服务”的基本原则，以适应综合交通运输体系建设为目标，坚持改革创新，提升三个能力，实现三个转变。
        适应综合交通运输体系建设。按照构建“大交通、大枢纽、大物流、大服务”的综合交通运输体系总体格局，优化综合运输枢纽规划布局，推进旅客联程运输发展，鼓励发展“一票制”客运服务，支持多式联运发展，引导具备条件的运输企业提供“一单制”联运服务。全面提升道路运输信息化水平，加快与不同运输方式间信息互联互通，使群众出行更便捷，货物运输更高效。
        坚持改革创新：一是坚持深化改革。以运输服务供给侧结构性改革为主线，继续深化简政放权，激发市场活力。全面深化重点领域改革，以品质需求和问题为导向，推进道路客运市场化改革，加快货运物流“降本增效”，引导驾培维修企业集约化、规模化发展，减少对企业的微观干预，着力释放和提升道路运输服务供给能力。二是坚持全面创新。落实交通运输部等6部局《关于鼓励支持运输企业创新发展的指导意见》，结合陕西道路运输发展实际，加快智能信息技术与传统产业的融合发展，引导企业创新经营发展模式，主动拓展行业发展新领域，积极推行个性化定制、柔性化生产、无痕化服务，不断满足公众差异化、多样化的运输服务需求。
        强化三个能力：一是强化学习调研能力。强化道路运输政策研究、科研项目立项管理、经费投入及成果应用，鼓励全行业干部职工通过加强政策理论、业务培训和职业教育提升综合素质，不断增强行业管理的决策水平和能力。针对行业发展瓶颈和群众关心的热点，加强调查研究，从实际出发，制定切实可行的对策，及时妥善解决问题。二是强化服务保障能力。主动适应道路运输行业发展新形势和群众出行需求，大力实施“精益服务理念”，以提升服务质量为核心，进一步完善道路运输基础设施建设，优化运输组织方式和服务模式创新力度，进一步提升道路运输公共服务供给能力。三是强化行业管理能力。全面夯实道路运输工作基础，充分运用信息科技提高行业管理效率。着力提升安全应急、反恐维稳等能力，加强道路运输市场预测分析，落实各项监管措施，努力实现市场规范、行业稳定、管理提质、企业增效。
        实现三个转变：一是转变思想意识。牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持对行业发展的一腔热忱，学会换位思考，急群众之所急，努力为基层企业和从业人员及广大老百姓排忧解难，为旅客出行谋福祉。二是转变管理方式。坚持深化行业改革，及时制定并推动适应改革发展实际需要的法规规章和政策措施出台，加强事中事后监管，特别在客运企业深化改革转型升级、职业资格许可、营运车辆维护、网约车发展和服务质量、无车承运人试点等方面，要有针对性的举措，凸显管理与服务。三是转变行业作风。当前道路运输行业改革发展面临的任务非常繁重，迫切需要全面加强队伍建设，着力培养一支肩膀硬、腰板直、作风正的运管干部队伍，带领广大职工踏实干事，清白做人，树立道路运输行业的良好作风和形象。

                                                              2017年目标任务和工作措施

        2017年，全省道路运输行业在继续坚持抓好各项基础工作的同时，要突出抓好重点任务，创新工作亮点。
        一、继续加强基础工作，推进道路运输健康稳步发展。
        按照《陕西省“十三五”综合运输发展规划》和《陕西省道路运输“十三五”发展规划》，加快各项工作实施进度。继续巩固接驳运输、星级站场创建成果，细化管理要求，提高运营效率和服务水平。大力促进物流业“降本增效”，深化农村物流、甩挂运输试点，推进城市配送、多式联运、无车承运人试点发展。强化危运安全监管，全面推广使用危运电子运单系统，开展危运企业质量信誉考核，落实零担货运实名制登记和抽检抽查制度。完善道路运输站点布局，争取建成4个、开工6个三级以上汽车站场，加强农村物流网络节点体系建设，按需建设农村客运站点，确保农村网络节点体系伸下去、流的通、用得好。持续推动行业节能减排，推广应用新能源公交车和绿色维修技术。强化道路运输从业人员管理，落实从业人员职业保障措施，有序推进我省大型客货车驾驶人职业教育。维护道路运输市场秩序，落实 “双随机一公开” 抽查监管机制，加强运输市场巡查力度，围绕客、货、驾、维等重点领域和环节，夯实执法工作基础，强化监管制度举措，提升运政稽查效能。按照国家五部委文件要求，落实全省治超领导小组和4月份即将召开的全省治超电视电话会议精神，继续强化源头治超监管力度，开展车辆运输车治理、货车违法超限超载行为整治和打击货车非法改装三项行动，落实严重违法失信超限超载运输行为责任主体联合惩戒工作。深化道路运输行业改革，积极支持和开展行政审批和综合执法改革，推进市场诚信体系建设等工作基础，健全人、车、企等关键要素的数据档案资料，明晰行业各项基础台账，为行业转型升级奠定基础。
        二、突出抓好八项重点工作
        （一）加快推进综合交通运输服务体系建设。充分发挥道路运输基础保障作用，积极配合主动融入综合交通运输服务体系。统筹协调城乡客运发展，鼓励延伸城市公交线网布局，支持农村客运班线公交化改造，加强对我省申报城乡交通运输一体化建设工程试点区县的工作指导。加快农村客运发展，落实“四好农村路”建设要求，推进新增建制村通客车工作，引导农村客运班线采取区域经营、循环运行、设置临时发车点等灵活方式运营，提高农村客运服务覆盖面和通达深度，确保农村群众“行有所乘”。支持运邮合作发展，积极与邮政管理部门沟通协商，在充分调研的基础上，拟定我省农村物流与邮政网点的运邮合作框架协议，鼓励农村物流基础设施联合共建，推广农村“货运班线”、农村小件快运等服务模式。推进城市客运健康发展，稳步推进出租汽车改革，指导各市做好网约车政策的出台与落地实施，改革出租车经营权制度，基本取消出租汽车经营权有偿使用费，促进巡游车和网约车融合发展。加快轨道交通服务标准体系建设，组织开展《陕西省城市轨道交通运营服务规范》编制与发布，填补我省轨道交通运营服务与管理标准化工作空白。鼓励支持发展多式联运，加强与发改委、铁路等部门的沟通衔接，完善公铁等多式联运物流园区建设布局及扶持政策，推进宝鸡眉县等综合货运枢纽建设。开展多式联运试点，重点加强煤炭、矿石、粮食等战略物资的多式联运体系建设，鼓励物流企业跨区域和与其它运输方式的衔接协作。
        （二）全面提升道路运输信息化水平。大力推进“互联网+交通运输”发展，加快道路运输行业信息化建设步伐。完善信息化建设顶层设计，全面梳理行业信息化现有系统的特点及关联性，结合行业发展实际需求，加强调研，科学合理制定行业信息化建设整体思路、支撑体系和实施步骤。强化现有系统功能应用，推进道路运输管理信息系统从建设为主向建设与使用并重转变，升级完善联网许可、移动稽查、行业数据统计等模块功能，推进OA协同办公自动化进程。强化营运车辆动态监控，做好与包车牌、客运联网售票系统数据的协同联动，提高整体监管服务效能。加快“十三五”信息化项目建设，全面推进“三大平台”建设，2017年启动所有项目工可编制，积极沟通衔接项目建设流程。进一步促进联网售票系统建设，实现全省二级以上客运站联网售票。开工建设物流信息公共服务平台，开发完善面向公众的信息服务功能，提高“配车找货”服务质量和效率。搭建全省网约车监管平台，加快全省平台数据与交通运输部互联对接，充分发挥移动互联网信息技术广域覆盖、高效连接的作用，全面提升行业管理、公众服务效能。今年省局将信息化建设工作作为机关及全行业目标考核的重点内容，各地市一定要高度重视，进一步建立健全组织机构，选拔配备精干管理及专业人员。各单位要将信息化工作作为“一把手工程”，强力推进，领导干部对信息化建设与管理要走到哪讲到哪，逢会过问，全面提升行业信息化建设水平。
        （三）加快道路客运转型升级工作力度。落实交通运输部《关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指导意见》，为缓解客运企业转型升级压力，尽快研究起草贯彻实施意见，加快推进道路客运发展质量和服务效能。提升道路客运创新发展能力，简化行政审批程序，全面推行省际、市际道路客运班线网上审批，改善省际客运班线在本省内变更途经地和中途停靠站点及延续经营等事项的管理方式，优化毗邻市、县客运班线申请和管理。优化包车审核发放程序，在西安市先行试点发放电子客运包车牌，条件成熟尽快推动全省实施，扩大企业在站点变更、新增运力、车辆更新的经营自主权，对成立线路公司的客运企业班线，由企业自主确定班线运力投放和班次增减。发挥道路客运比较优势，完善道路客运服务网络，主动与铁路、民航等运输方式加强衔接，积极培育机场开往周边区域的中短途客运，支持企业通过既有客运班线起讫点调整等方式开行高铁快线。引导规范企业开展通勤客运、特色旅游等多样化业务，依托互联网平台，鼓励开展灵活、快速、小批量的道路客运定制服务。探索长途客运和过剩运力退出机制，支持剩余运力依法转为包车客运。支持汽车客运站拓展旅游集散功能，鼓励车站设立旅游集散中心，支持各市区加强旅游管理信息与包车管理信息数据对接，实现网络信息共享。积极推进长途客运接驳运输，引导我省接驳联盟加入全国接驳联盟，扩大接驳运输服务网络。推进道路客运价格市场化改革，鼓励具备竞争条件的客运班线或城市间与高铁平行的客运班线实行市场调节价，取消班车客运票价备案制，全面改为告知制。
        （四）深化驾驶员培训和机动车维修管理服务能力。继续推进驾培行业改革，落实《机动车驾驶培训教学与考试大纲》，努力推动省、市、县三级驾培监管服务平台与全国数据交换平台联网对接，积极与公安机关考试系统实现信息互联共享，加强培训与考试有效衔接。引导驾培机构使用标准的计时培训系统，及时将动态数据上传至驾驶培训监管服务平台，确保数据真实准确，年底前力争采用新模式的驾培机构覆盖率达80%以上。创新维修管理服务，目前全国汽车后市场发展潜力巨大，我们要加快推动汽车“后市场服务”。积极推进汽车维修服务网络平台建设，探索建立汽车电子档案系统建设，鼓励具有一定规模的连锁化、品牌化维修企业加盟，通过建立线上、线下并轨的优质维修服务平台，淘汰规模小、服务质量差的维修门店，从体制机制上打破汽车维修信息和配件垄断，进一步优化维修市场经营主体，提升维修服务质量。开展机动车维修质量信誉考核，规范维修企业的经营行为，推动机动车维修市场诚信建设。全面推进维修救援网络建设，加快省、市、县维修救援网点布局，鼓励符合条件的维修救援企业加入救援网络，逐步实现与全国维修救援网的对接，提升维修救援覆盖面和响应效率。
        （五）严密筑牢安全保障防线。严守安全生产底线和红线，以如履薄冰的警示态度保持安全生产的高压态势。一是严格安全生产责任落实，贯彻国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，以“道路运输平安年”活动、安全生产标准化考评达标等工作为抓手，落实行业监管和企业主体责任，积极构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，让安全责任、制度、措施融入管理者与运输生产经营者的思想意识。二是狠抓关键环节安全管控，从人、车、路、环境等方面，实行“点穴”式精准管控，建立省、市、县三级安全检查管理系统，加大“春运”等重点时段明查暗访和监督检查力度，强化班线客运、城市客运、危化品运输等重点领域重大安全隐患排查和动态跟踪管理。加强客运站源头安全监管，严格“三品”查堵，积极与公安、安监等部门建立联防联控机制，加强客运站安全巡查，充分利用客运联网售票、重点营运车辆联网联控系统加强车辆安全管控，推进安全风险由“用人盯防”向“系统管控”转变，提高安全监管效能。三是提升综合保障能力，建立健全反恐应急预案体系，加强日常反恐应急演练，做好应急保障车队车辆储备和管理，落实应急保障车辆、人员报备制度，提升突发事件快速响应能力。做好行业综治、维稳、信访工作，健全工作机制，妥善化解矛盾，切实维护行业和谐稳定。
        （六）着力提升运政执法工作效能。进一步强化运政执法监督管理，健全运政执法巡查制度，围绕运输市场和运政人员执法行为，加大省市两级执法巡查管理力度和区县运输市场联合执法打击力度，落实执法逐级抄告制度，巡查结果要定期逐级上报，切实规范运政执法行为，提高监管工作效率。完善违法执法举报投诉机制，加大群众举报、媒体曝光等典型案件的查处时效，重视社会关切。推行运政执法信息化管理，修改完善道路运输管理信息系统稽查模块功能，规范运政稽查信息化执法流程，通过运政执法文书网络化、电子化，尽快实现运政执法案件网上办理。在此基础上，采用车辆动态监管平台和移动终端，推行道路运输非现场执法和移动稽查，努力实现跨区域执法协调联动和执法信息互联互通，提升道路运政稽查效率。加强运政执法规范化建设，探索建立行政执法案例分析制度，对重大复杂案件采取宣传片、漫画、图文动画、微讲座等形式，引导执法人员规范执法程序和环节。选树基层执法标兵，通过加强学习交流、互查互评、培训教育和执法现场会等方式，提升运政执法人员综合执法能力。
        （七）坚持不懈抓好党风廉政和精神文明建设。加强党风廉政建设，要认真学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，巩固扩大“两学一做”学习教育成果，落实全面从严治党要求。加强岗位廉政风险防控力度，紧抓行业许可审批、市场准入、项目建设等廉政风险关键点，严格监督执纪问责，引导广大党员牢固树立纪律意识和规矩意识。加强队伍建设，针对管理部门体制机制不健全、队伍整体素质不高的现状，积极开展调研，制定出台加强队伍建设的指导意见，通过理顺关系、统一建制、岗位练兵、素质提升等措施，全力打造一支精诚团结，积极向上，善打硬仗，作风优良的干事创业队伍。加强行风监督，今年省局将重点强化对各市的行风监督，进一步建立健全投诉举报平台，建立执法监督执纪巡查制度，加大明查暗访和日常巡查力度，严肃查处不规范执法、“吃拿卡要”、“以权谋私”等不正之风，对出现重大违法违纪问题的单位实行 “一票否决”。同时在全系统开展行风监督调研，出台行风监督指导意见，加强行风建设正面引导，全力打造风清气正的行业风气。加强行业精神文明建设，践行社会主义核心价值观，深入开展第十一届读书和道德讲堂活动，推进志愿者服务体系建设，努力培育富有特色的道路运输文化，积极开展文明单位、文明运输窗口、星级站创建活动，选树一批道德模范、优秀志愿者、先进工作者典型，传递行业正能量。
        （八）进一步强化目标责任考核。为加大目标责任考核力度，进一步激发广大干部职工求真务实、干事创业的积极性，强力推进各项目标任务顺利完成，今年省局成立了专门的考核办，安排专人负责考核工作。下一阶段将进一步细化、量化行业和局机关目标考核制度，通过静态考核与动态考核相结合，及时通报目标任务完成情况。各市要高度重视，主要领导要亲自抓，扎扎实实对全年重点工作和目标任务逐条逐项分解，进一步明确工作思路，强化工作措施，严格时间节点，层层落实到岗到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，为全年目标任务完成打下坚实基础。省局将结合工作调研，坚持定期检查与随机督查相结合的方式，对各市区目标责任完成情况进行常态化的监督检查，及时了解掌握各项目标任务的推进落实情况。对工作进度较慢、执行不力的地市，省局将及时跟踪督查督办，并适时全省通报。
        三、创新服务与工作亮点
        （一）推进全省汽车客运站站务人员着装统一。今年省局将统一设计并制定《陕西省汽车客运站站务人员着装式样标准》，并通过2-3年的过渡时间，实现全省汽车站站务人员着装统一规范，力争实现站务人员着装式样相统一，颜色不混淆，标志标识不乱象，全面树立汽车客运站统一对外的窗口服务形象。
        （二）推进旅客行包安检标准化建设。制定并公布汽车客运站安检危险品名录，制定汽车客运站行包安检人员、安检设施设备配备标准及安检工作规范。加强安全检查人员专业化培训，支持中心城市组建区域化的专业化行包安检队伍，鼓励汽车站行包安检通过“购买服务”的方式走社会化管理的道路，提升客运站行包安检工作专业化水平。
        （三）组织开展全省道路运输安全知识竞赛。年内组织全系统运管机构安全监督管理人员及道路运输企业从业人员围绕《安全生产法》、《反恐怖主义法》等法律法规宣贯、道路运输安全监管、企业生产标准化建设等，开展安全生产知识竞赛，各市区要借此机会，广泛宣传，积极动员，营造全系统全面加强安全生产管理的工作氛围，并通过竞赛进一步提升广大从业人员的安全责任意识，夯实行业安全管理工作基础。
        （四）举办全省运输服务高级研讨班。邀请业内外专家和企业代表介绍“互联网+运输服务”、客货运企业转型发展、汽车后市场服务等经验，积极为全系统运管机构和企业搭建学习交流平台，加快推动传统道路运输企业转型升级，提升企业创新发展能力。
        （五）开展道路运政与铁路监管联合执法。按照省综合交通运输协调领导小组的统一安排，积极配合省厅落实交通与铁路联席工作机制，选派精兵强将，适时开展1-2次运政与铁路联合执法活动。
        （六）积极促进组建丝绸之路“交通物流合作联盟”。联合新丝绸之路经济带沿线新疆、甘肃、河南等省份，积极建立“交通运输合作联盟”，推动各省在交通运输领域的合作交流，为服务“一带一路”战略发展提供响应。
        （七）积极促进行业协会、第三方服务机构发展并提供支持和保障作用。各级交通运输主管部门和运管机构要适应道路运输行业改革和发展的实际需要，指导和帮助行业协会增强服务功能，积极搭建政府与企业、企业与社会的协作平台。各行业协会也要主动加强自身建设，增强服务能力，开展服务活动，充分发挥行业协会和第三方服务机构在行业发展、市场诚信机制建设等方面的支持和保障作用。
        同志们，历史是勇敢者创造的，行业改革和发展任重而道远，让我们在省厅和各级地方政府的领导和大力支持下，以坚定的意志和奋发有为的创新精神，同心同德，锐意进取，努力开创全省道路运输事业发展新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
        谢谢大家！