“五 • 一”是西安市每年接待游客数量最大的黄金周。为保证旅游黄金周安全有序开展，西安市交通局成立“五 • 一”旅游黄金周旅客运输工作领导小组，对“五 • 一”假日旅游黄金周运输做出具体安排。经过交通运输部门广大职工的共同努力和扎实工作，保证了旅游黄金周道路旅客运输平稳有序，基本实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。“五 • 一”黄金周期间，全市平均日投放车辆数4302辆，共发出客运班车69107班次，比去年同期增长2％；其中增发3614班次，比去年同期增长4％。运送旅客121．8701万人次，与去年同期基本持平。客运收入2128．7515万元，由于运价调整及黄金周运价政策性上浮因素，比去年同期增长21%。安全运输形势总体平稳。

    这次黄金周突出“安全第一、预防为主”方针，将安全管理贯穿于“五 • 一”黄金周旅客运输工作各个环节。节前，交通运输管理处组成6个检查组，投入270余人次，深入运输现场，对市区43个道路旅客运输和旅游运输企业、20个客运站场、39户危险货物运输企业、8个货运站场及18处水域船舶全面进行安全监督检查，从安全教育、安全检查、安全制度、安全措施、安全管理各个方面狠抓落实。针对查出的安全隐患，共发出整改通知书11份，船舶停运通知书21份。组织道路运输企业、公交客运企业对参营车辆逐一进行安全检查。严禁超载、超员、超速、客、货混装。组织汽车客运站场严格实行旅客进站“三品”检查制度、“五证一牌二单”报班制度和出站安全检查登记制度，认真整改纠正督察中发现的个别站场安全检查不严，拉客叫客现象。海事部门加强了对全市各水域旅游景点及有船只的游乐场所的安全检查，加强对船只驾驶员安全操作和安全意识教育，完善安全救助机制，严禁带病船只和三无”船舶运行，确保水上安全。

    西安市交通假日旅游车辆调度指挥中心提前登记储备运力，组织社会车辆参加“五 • 一”旅游黄金周运输，办理临时参营车辆的包车手续，协调解决旅游运力不足问题，共检查登记252辆30座以上大型客车做为应急储备运力。

    各级运政管理部门在节前、节中加大了对非法参营“黑车”的专项治理和打击力度，严厉打击无证经营、不按核定站场停放和超员、超载、甩客、倒客、宰客、私抬运价等违法违规行为，维护安全运输秩序。运管处直属稽查大队深入临潼区严查旅游景点违规经营车辆，纠正违章百余起，查扣违规车辆25辆。各直属运管机构与客运企业客运站场紧密配合，坚持站长带班，驻站员、稽查人员坚守岗位，管理人员深入一线，运政稽查站严查行车路单，加强现场管理，随时掌握运输动态，维护站场秩序，及时疏导乘客，解决存在问题。各站场根据客流情况及时安排发班，做到旅客随到，车辆随调，有序发车，安全运营。运管处对公交线路车容车貌、站容站貌和运营秩序进行巡回检查，共查处违章公交车38辆；对公交站点设置过于集中的陕师大和凯悦饭店站点设置进行了调整；及时在客流较大的大唐芙蓉园和曲江海洋馆发车场进行疏导和维持秩序。

    5月1日，全市出现黄金周旅游高峰，各客运站场日发送旅客达17.77万人次；东线华山方向旅游客运量猛增，火车站东广场发车的20辆游字号客车爆满，出现游客聚集滞留。运管处安排各客运站场启动紧急预案，积极引导旅客有序进站乘车；并从公交总公司调拨运力，将东线旅游客车临时增至120辆，平均20分钟发一辆车，基本满足了游客出行。5月3日，运管处及时转发国务院办公厅《关于全面做好“五一”黄金周期间安全工作的通知》、陕西省人民政府办公厅两个通报，要求各直属运政管理机构、运输企业、客运站场结合本辖区、本企业实际，举一反三，认真汲取教训，严格按照国务院办公厅和省政府要求，切实加强安全生产管理工作。5月3日后，受天雨影响，客流逐渐回落。5月5日，交通局再次召开黄金周紧急会议，传达国务院安委办《关于全力做好“五一”黄金周后期安全生产工作的紧急通知》和市委书记袁纯清、等领导的重要批示，要求克服满足松懈情绪，进一步搞好安检、服务，维护好站场秩序，确保黄金周安全、有序、平稳、圆满。

    黄金周期间，局黄金周领导小组办公室共收到举报投诉9起，其中：服务质量投诉3起，路途甩客1起，黑车运营2起，超载乱收费3起，均已安排进行查处。

    5月7日早，户县运输公司发往西安的陕A81636号客运班车(汪卫江驾驶)行至长安区细柳与祝村十字路口，车前保险杠与由西向北左拐的摩托车(王存幸驾驶，后带张荣利)相撞，导致王存幸、张荣利受伤，张荣利送高新医院诊断为脑部受伤，经抢救无效于8日早死亡。事故原因两地交警部门正在调查中。

    经过交通运输部门广大职工的共同努力和扎实工作，“五 • 一”黄金周的组织和运营总体上是好的，但仍存在一定问题：

    一是个别站场秩序比较混乱。在客流量急剧增加的情况下，怎样做到充分准备，努力把运输秩序维护好规范好，需要进一步认真研究和总结。目前乘客排队候车仅靠工作人员维持秩序，投入大，效率低，效果差，应考虑简化乘车环节，在保证安全的前提下，尽量方便旅客疏散，避免大规模聚集。

    二是黄金周300辆储备运力没有完全落实到位，调集的储备车辆大部分用于旅游包车。

    三是部分站场在客流高峰段安检不严，责任落实不到位，个别工作人员服务态度较差。
                                                                             

                                                                                     （西安市运管处）